图为阳泉城区兴隆街社区巡防队员在协助维护秩序。
图为阳泉基层社区成立农民工劳动争议调解中心为农民工提供服务。 记者 马岳君 摄
清澈的桃河泛起层层涟漪,两岸绿树成荫,鲜花盛开。夕阳下,一对对情侣漫步岸边,草地上,几个孩子正在嬉戏。不远处,街道两边商铺林立,宽阔的马路上车行人往,秩序井然……5月的山西阳泉,一派祥和、富足景象。
党的十八届三中全会以来,社会管理升级社会治理,社会治理离不开无数活跃在基层社区的工作者,他们每天奔波在家家户户之间,凭借一腔热情在自己的“一亩三分地”上做得有声有色。
近日,《法制日报》记者走进阳泉,去认识阳泉基层社会治理的那些人、那些事。
社区干部
升级“治理”提升服务是关键
深夜,某居民楼内,阳泉市城区德胜街社区居委会主任高秋平看完最后一个帖子,深深地打了个哈欠。墙上的时钟已过12点。
从年初开始,高秋平就得了“魔怔”,晚上一有空闲就坐在电脑旁,查找各种有关社会治理的资料。48岁的她从事社区工作已有14年,基层经验不可谓不丰富。如此自我加压,是源于当前工作形势的变化。“以前叫社会管理,现在叫社会治理,一字之差,社区要转变的地方却太多了。”高秋平告诉记者。
“社会管理升级社会治理,社区干部首先要给自己重新定位,摆好自己的位置。”几个月的学习,终于让高秋平对社会治理有了自己的理解,她的观点让很多年轻人都为之侧目,“以前社会管理模式下,社区干部和社区群众之间,是一种简单的管理和被管理关系,我在上,你在下,我安排,你照办。如今,社区群众和干部都成了社会治理的参与者。干部和群众等于是坐在同一条板凳上,发挥群众力量是关键,干部起到的是组织引导作用。想要居民听指挥,就要先为大家服务好”。
提升服务,硬件是基础。
走进德胜街社区一站式服务大厅,墙上“微笑传递温暖,真诚服务居民”几个大字格外醒目。“以前服务大厅只有十几平方米,不仅地方小,工作人员办公也都用纸质档案。”高秋平介绍说,今年,居委会换了新的办公地点,借这个机会,居委会压缩了其他办公场所,建起占地60多平方米的服务大厅。同时,阳泉市文化广电新闻出版局在今年的文化下乡活动中,给居委会配备了7台电脑,居委会全部用在了一站式服务大厅。
提升服务,队伍是核心。
“社区工作者就应该和老百姓打成一片,但现在我们很多时候却深入不到老百姓家里。”高秋平说工作多固然是原因,但这不应该是脱离群众的理由。
每周日,高秋平都要带上一名包片委员到小区向楼长以及信息员了解情况。除此之外,高秋平还要深入居民家和老百姓谈心,看看大家有什么需求。
家住电建三公司宿舍的张锦,患有先天性二级智力障碍,31岁,父母双亡。张锦平时少言寡语,但见了高秋平就格外得高兴。“从他爸妈2006年去世后,社区里的人就一直很照顾我家。现在他们做得更细了,家里米面油还没吃完,就给我们送来了。逢年过节,还有新被单和新被罩,还不时地帮我们收拾家,真的太谢谢他们了。”张锦的奶奶说。
提升服务,软件是要素。
“铁路幼儿园需要一名食堂工作人员,日勤……”轻轻一个回车,一条招聘消息便被高秋平发送到社区“喜洋洋没咱不行的”QQ群里。很快,五号楼楼长就发来了反馈信息,“我们楼老张符合条件,这两天就安排他去面试吧”。
从今年初开始,德胜区居委会将辖区内36家驻地单位和个体私营企业按照医疗卫生、文化教育等进行整合,建立了“没有咱不行的”服务团队,发布就业信息、提供专业咨询、举办生活讲座、办理代办业务……只要居民有需求,社区就通过服务团队,尽全力解决。
与之相伴而来的,是群众参与社区治理的积极性不断提升。德胜街社区居民和谐论坛已成立数年,建立的初衷是“居民话题居民论,解决矛盾与纠纷”,可如今,和谐论坛已不仅仅局限于化解矛盾纠纷,议题拓展到了社区建设的各个方面。“参与人数增加了、讨论话题更广了、群众参与热情也提高了,这是干部群众共同参与社会治理的真实写照。”高秋平说道。
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