主阵地与多渠道的关系
据统计,全国现有县级以上各类干部培训机构5000多所,主要包括:党校、行政学院、干部学院等;部门和行业培训机构;承担干部教育培训任务的高等学校、科研院所和社会培训机构;各类实践教学基地;接受我国干部教育培训项目的境外培训机构。同时,还有干部网络学院、干部在线学习中心等虚拟培训平台。在各类培训机构中,各级党校、行政学院和干部学院承担着全党干部的理论武装、党性教育,以及党和国家重大决策部署等重要培训任务,是干部教育培训的主阵地、主渠道、主力军,无论什么时候、无论怎么改革,这一地位和作用都不能动摇。也要看到,推进改革开放和现代化建设,对干部能力素质提出了多方面要求,需要用好一切优质教育培训资源,为全面提高干部能力素质服务。比如,部门和行业的干部教育培训机构,应当按照各自职责,做好本部门和本行业的干部教育培训工作;高等学校、科研院所可以发挥自身优势,承担相关的干部教育培训任务;对境外培训机构,要坚持以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效的方针,稳妥加以利用;对各类干部网络培训平台,要积极整合、共享资源,满足干部多样化的学习需求。要通过坚持开放办学、开门办学,使各类干部教育培训机构焕发生机活力,着力形成党校、行政学院、干部学院主阵地作用充分发挥,高等学校和其他培训机构积极参与,网络培训广泛运用,分工明确、优势互补的干部教育培训格局。
组织需要与个人需求的关系
服务大局、按需施教是干部教育培训的基本原则,党和国家事业发展需要什么就培训什么,干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么。干部教育培训首先是一种组织行为,应该符合和满足组织需要、事业需要和岗位需要,培训项目的设计和组织实施都必须体现党和国家对干部教育的意志,体现党和国家对干部素质的需求,而不能简单地迎合干部个人需求或兴趣爱好。要充分用好组织调训这个主要方式,进一步增强培训的计划性、严肃性。在实际工作中,确实还存在一些干部多年不训、一些干部重复培训的问题。应该认识到,越是重要岗位、关键岗位的干部,越是工作骨干,越要加强培训。这方面,要有一定的强制性要求和刚性约束。另一方面,也要兼顾干部个性化、差异化需求,把组织需要和个人需求有机统一起来。最近几年开展的干部选学,是由组织确定内容范围的选学,较好地处理了组织需要与个人需求的关系,受到广大干部的普遍欢迎,是一个很好的案例。
全员培训与重点培训的关系
抓重点、带全面,是开展工作的一个重要方法。辩证法的“重点论”,强调要着重把握主要矛盾、矛盾的主要方面,并以此作为解决问题的出发点。毛泽东同志指出:“不能把过程中所有的矛盾平均对待,必须把它们区别为主要的和次要的矛盾,着重于捉住主要的矛盾。”推进干部教育培训,要学会正确处理和把握全员培训和重点培训的关系。一方面,干部教育培训面向全体干部,要创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件,通过任职培训、进修轮训、干部选学、在线学习等多种方式,保障所有干部接受教育培训的权利,尤其要针对基层干部培训机会偏少的情况,推动优质培训资源向基层倾斜,采取送教下基层、对口支援、结对帮扶等措施,加大对基层干部培训的扶持力度。另一方面,要突出重点、抓住关键,集中力量抓好县处级以上领导干部和中青年干部的教育培训,他们是党执政的骨干和中坚,把这部分干部的培训抓好抓实了,不仅将有效提升干部队伍的整体素质,而且会起到示范和标杆作用,带动整个干部教育培训事业的发展。
教师主导与学员主体的关系
教师起主导作用,学员处于主体地位,是干部教育培训的一个基本常识。在干部教育培训实践中,教师必须发挥“导”的作用,运用自己的政治素养、知识储备、业务视野,教育引导学员理解中央精神、掌握政策要点、提高业务素质。要坚持专兼结合,推动领导干部上讲台,大力选聘领导干部、优秀企业家、知名专家学者、先进模范人物等担任兼职教师,不断优化师资队伍结构。加大教师培养力度,实施骨干教师培训计划,多为教师提供进修、轮训、挂职锻炼等机会,增强教师的综合素质。教师的主导作用十分重要,学员的主体地位同样不可忽视。在干部教育培训中,要尊重学员,突出学员的主动性和能动性,激发学员的内生动力。
严格管理与热情服务的关系
加强学风建设、从严管理学员,这是从严治党、从严教育干部的重要内容,是干部教育培训有力有效的重要保证。干部一进培训机构,就是普通学员,任何人都没有例外和特殊。但在现实中,仍然有个别干部参加培训时不专心学习,自我要求不严,甚至利用培训的机会拉关系、搞圈子,背离干部教育培训的目的,损害干部队伍的形象。没有严格的管理,就不可能有良好的学风。要认真落实中央八项规定和中组部加强学员管理的有关规定,切实把学员管好,杜绝相互吃请、公款宴请、搞“小圈子”等现象,对违规违纪的,发现一起查处一起,绝不姑息。同时,要关爱学员、热情服务,为学员参加学习培训创造必要条件,使学员尽快实现从领导干部到普通学员的转变、从工作状态到学习状态的转变、从家庭生活到集体生活的转变,全身心投入学习。
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