湖北省孝感市建立“1+X”综合服务管理体系纪实

“1+X”服务队伍

党员干部是服务型党组织建设的主体。干部更是其中的核心要素。从回归“村官”和返乡大中专毕业生中选任“领头雁”；通过定期培、外出看、轮岗练、挂职学等途径，提高村（社区）党组织书记社会服务管理和协助抓好城乡规划建设等能力；开展争当“五星书记”活动，激励村（社区）党组织书记争当理思路、促发展的“致富书记”，搞服务、办实事的“贴心书记”，保稳定、正民风的“平安书记”，讲正气、守底线的“廉洁书记”，抓班子、带队伍的“领航书记”……

一系列举措，提升了“领头雁”队伍的整体素质。全市有712名村（社区）党组织书记被评为“五星”书记。

开展干部联村（社区）入户，实行“一驻双考五包”，即村（社区）两委干部全员驻村（社区），每周不少于2天时间或每月不少于10天时间到村（社区）工作；年终既考核本职工作，也考核驻村（社区）工作；包保驻点经济发展、政策落实、应急工作、民生改善、信访化解工作，每月调阅民情日志，年终述职评议，确定等次。

一系列硬规定，给基层干部戴上了服务的“紧箍”。

一个支部一面旗，一个党员一盏灯。

大悟县在党员中推行“明灯工程”，以“扬帆计划”、“双建双带”、“党员创业致富计划”等活动为载体，采取“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等形式，全县1000余名机关党员志愿者与农村党员结对，700多名农村党员创业致富带头人与困难党员结对，结对帮扶发展项目1190余个。

年过70的张婆婆是安陆市时庙社区的老居民，一提到社区服务队，她就赞不绝口：环卫服务队为提高花草成活率，冒雨补种；邻里发生纠纷，社区邻里调解服务队总能及时调解；夜间有人生病，只要一个电话，社区医疗卫生服务队就会第一时间赶到……

在孝感，群众是被服务对象，又是服务者。各类力量的广泛参与，营造出“人人参与服务、人人共享服务”的新格局。

孝昌县引导各类服务骨干，通过“百姓说百事”收集群众的“小意见”，通过“乡里乡亲话乡情”收集解决公益事业建设的“小建议”，鼓励服务骨干通过自身人脉关系汇集成功人士的“小爱心”，通过“爱心门铃”解决空巢老人和留守儿童的“小问题”。在开展“四小”服务中，有近2000人连线4560名空巢老人和2731名留守儿童，对他们定期关心慰问。