服务方式如何真起来

　　组织考评  群众测评  党员互评

　　服务行不行  首先看考评

　　记者  侯琳良

　　最近，湖南长沙市芙蓉区朝阳街道党工委书记李学军暗暗地松了一口气：“就像学生‘月考’，班上排名又夺回自己的‘地位’！”李学军说的“月考”，是指芙蓉区服务型党组织建设的量化考核排名。每过一两个月，芙蓉区就会对13个街道党工委的服务型党组织建设情况进行考核排名。在上一阶段的排名中，朝阳街道党工委垫底。历经两个月的整改落实，这一次考评，街道党工委攀升至第四名。

　　基层服务型党组织建设建什么、怎么建、如何实现长效常态，一直是困扰基层、制约党建工作的瓶颈。芙蓉区委书记梁仲告诉记者，芙蓉区从服务网格的标准化、服务阵地的规范化、服务队伍的组团化、服务效果的常态化四大方面，建立了14个项目54个评价指标，对街道社区服务型党组织建设进行科学评估、量化考核。

　　考核体系有了，如何进行考评？区委常委、组织部长谭果介绍，主要立足于组织考评、群众测评、党员互评“三位一体”的考评方式。

　　组织考评严按依据。“虽然取得了一定成绩，但还存在服务意识不强、服务动力不足、服务水平不高等问题。”不久前，在众人瞩目之下，马坡岭街道党（工）委书记周旭东坦承街道党工委在服务型党组织建设方面的问题。随后，街道三位社区（村）书记同样做了关于服务型党组织建设的述职报告。最后，全街道65名党员以及群众代表，拿起考评表格，按照一个个选项，给这些书记代表的党组织，刷刷打起了分。当众述职，压力不小。“没有搞点事情，怎么有脸上去‘开策’？”一位社区书记如是说。

　　党员互评严守承诺。10月15日，前来东湖街道韶光社区报到的芙蓉区统计局党员章淦，在报到领岗的同时填写了一张“服务承诺卡”，在做了一次服务活动后申报了一定积分。社区党建工作人员介绍，这张卡是方便群众联系、接受群众监督的，积分则是根据她参与社区服务活动情况而自动生成的。

　　基层服务型党组织建设，党员是参与主体，是服务骨干。芙蓉区探索运用积分式管理，对党员个人的服务活动进行分类统计、动态管理，主要是通过基础分、奖励分和倒扣分，采取个人申请积分、支部记录积分、群众评价积分、班子提议积分等形式，定期产生党员个人积分，确保服务责任落实到位。

　　“以前只知道对党组织考核，今年年初，个人在学习、岗位责任、联系服务方面的承诺也上了墙，摆放在了办公桌上，而且承诺的内容更细更实了，时刻接受群众的监督。年底还要积分排名。这让我觉得作为一名党员的分量更重了，要承担的责任更多了。”区委宣传部干部邓蓓丽对照党员承诺公示栏的内容给记者解释。

　　群众测评一票否决。“评价真不真，群众来打分。”11月8日，家住芙蓉社区八方公司宿舍的夏奶奶接到了一个“神秘电话”。电话那头告诉她，她可以对包括联点干部、街道社区干部在内的党员的服务打分，满不满意她说了算。第一次接到这种电话的她既惊讶又激动，“这就好比银行柜台，服务要是不满意还可以打叉，好高兴咧，群众讲话真管用呢！” 

　　“基层服务型党组织建得如何，群众最有发言权。”梁仲说，群众满意度测评是一票否决项，群众满意率低于90％的基层党组织，要进行问题整改、重点督办，并追究党组织书记的责任。

　　“服务行不行，首先看考评；建设好不好，关键看奖惩。”据介绍，芙蓉区在服务型党组织建设的过程中，始终注重平时考评与年终考评、定性考评和定量考评、统一考评和分类考评的“三个结合”，将服务型党组织建设情况纳入基层党建工作责任制考评、班子和个人绩效考核体系，作为服务型红旗党组织评选、党组织书记履职、个人评先评优、选拔任用的重要依据。