基层服务型党组织怎么建②：服务队伍如何强起来

　　兰州安宁区　党员干部“缺啥补啥”

　　本报记者  曹树林  银 燕

　　“原来办医保要跑三四趟，现在一趟就能办完。”刚刚办理完城镇居民医保的甘肃兰州市安宁区费家营社区居民王蕾笑着对记者说，“现在社区环境好了，到社区来办事也方便多了，工作人员非常热情，业务也比以前熟练多了！”

　　近年来，安宁区在加强基层服务型党组织建设的过程中，着力提高干部服务能力，方便了群众，助推了发展。安宁区委常委、组织部长赵旭介绍，安宁区建立了“四纵四横”的街道社区党建网络：区委、街道党工委、社区党支部、网格党小组“纵向到底”，区委党建协调会、街道大工委会、社区党建联席会、单元网格议事会“横向到边”，并将驻区单位融入其中，以便协调处理事项、提供各类服务。安宁区委组织部建立了综合性党员服务中心，区内全部8个街道、59个社区都建立了党员服务站点，开展政策咨询、工作指导、沟通协调和扶弱帮困等服务活动。

　　“安宁区是兰州市的文教区，党员干部整体素质比较高，但也存在部分党员年龄偏大、知识层次偏低、参与城镇化发展积极性不高的问题，部分涉农社区党员服务理念不足、服务技能欠缺，影响各项事业的发展。”区委副书记魏万宏说。

　　党员干部是加强服务型党组织建设的组织者、实施者、推进者。因此，安宁区每年都对党员干部进行大规模培训，提高其服务群众的能力素质。赵旭介绍，区委成立了党员教育培训工作领导小组，逐年制订党员教育培训计划。区财政每年安排专项预算，保障党员培训工作顺利开展。2013年上半年，安宁区采用“电化网络+社区党校”的模式，已开展惠民政策、实用技能等各类培训17个班次，培训党员3600多人。

　　西路街道交大社区党支部书记柴玉珍，通过教育培训不断提高自身素质，结合交大社区实际提出了“打造一刻钟服务圈”的社区工作思路，以居民活动一刻钟距离为半径，检查完善各种服务设施，方便了居民生活，大大提升了社区居民生活质量。十里店街道南街社区党支部书记、居委会主任何生富组建了一支以党员和社区干部为主体的社区志愿者服务队伍，为辖区居民提供文化娱乐、环境卫生、救助帮扶等多方面的服务，受到群众好评。

　　“发展新型集体经济，如何进行股民资格认定？清产核资工作要注意哪些问题？很多社区党员甚至一些分管干部都不太清楚。培训课程中安排了专题讲座，大受欢迎。”魏万宏告诉记者，安宁区强化分类指导，按照“缺什么补什么”、“需要什么就学什么”的要求，着力增强党员干部教育培训工作的针对性和实用性。专题培训更新了社区党员干部观念，提升了他们的领富能力。“要致富，看干部。发展集体经济，社区干部要吃透政策，带头谋划。”银滩路街道宝兴庄社区党支部书记何能明和社区干部不等不靠，积极探索社区与兰州永发万佳商贸公司联建大型商贸实体，实现年利润200余万元，解决了115名失地居民的就业问题。

　　干部交流也是提高基层干部能力素质的好办法。“干部在交流任职中提高能力、增长才干。”赵旭介绍，区委出台办法，选派领导干部到维稳、信访、征地拆迁等岗位锻炼，让各级干部在化解基层矛盾的实践中提升工作能力、锤炼工作作风。区委组织部还先后选派了59名机关后备干部到街道社区挂职，40名街道后备干部到部门机关挂职，让80多名部门机关领导与街道社区干部轮岗交流。此外，还选派8名优秀社区干部到外省挂职学习，增长知识、开阔眼界。

　　《 人民日报 》（ 2013年10月22日 17 版）