基层服务型党组织怎么建②：服务队伍如何强起来

　　合肥瑶海区　在解决问题中提升能力

　　本报记者  钱  伟

　　最近，安徽合肥市瑶海区都市科技工业园招商负责人张金平正为一件事发愁：“新形势、新问题，都市科技型企业招商难，招来了又该如何配套服务，这样的问题没有先例，咋办呢？” 

　　解决新问题的能力从哪儿来？学习。前不久，瑶海区组织了“领导干部能力建设与素质提升高级研修班”。学习过程中，“以商招商”、“搭建平台”的内容让张金平深受启发，他回去后立即把想法付诸行动。目前，瑶海都市科技工业园“以商招商”模式已见成效，先期入驻企业利用行业优势招引了10多家节能科技型以及20多家电子商务企业签约入驻，业态集聚效应开始显现。

　　“基层服务型党组织建得咋样，一支素质过硬的队伍是根本。”瑶海区区委书记汪德满说。近年来，瑶海区积极创新干部教育培训模式，以区委中心组理论学习为核心，围绕服务型基层党组织建设，在区、街、社区三级层面开设“瑶海讲坛”、互动课堂、周末课堂、“代表讲坛”、“道德讲堂”以及主题实践活动等学习平台，理论政策、基层党建、城市建设、经济发展、社区服务等专题培训有效提升了全区党员干部的能力素养。

　　“以服务群众、做群众工作为主要任务，是我们社区今后的工作方向。”铜陵路街道泗州路社区党支部书记周业俊在“互动课堂”学习笔记中写下这段话。今年7月，泗州路社区一户“三无”老人家中不幸失火，所有财物付之一炬。周业俊听说后，先是把老人安置在敬老院临时居住，再安排人员清理垃圾，然后维修粉刷房屋、购买家具和生活用品。一个星期后，当他把老人接回家中时，老人简直不相信自己的眼睛，直说“小周胜似亲人”。

　　“参加互动讲堂，服务群众的意识更加坚定明确，处理突发事件的能力也得到提升，因为大家的点子被集中起来了。”周业俊告诉记者，目前，“互动课堂”已经是瑶海区各个街道提升基层党组织服务水平的重要学习阵地。 

　　为实现教育培训长效化，瑶海区还先后出台了《全区实施“党员素质提升工程”的意见》、《加强党委中心组理论学习研讨制度建设的实施意见》、《瑶海区科级后备干部学时学分制管理办法》等一系列学习制度，多维度规范党员干部学习要求。瑶海区委常委、组织部长高强介绍：“区委中心组成员全年集中学习参学率始终保持在90%以上，各级党委中心组成员参学率达到95%。通过学习，广大基层党组织的服务意识与服务水平均得到了提升。” 

　　在学习形式上，瑶海区也有自己的特色：学理论请专家，占领思想高地；学实践到一线，增强服务能力；学经验请外援，取经先发地区；学榜样到基层，提升服务水平。今年以来，瑶海区通过开展“让社区多个帮手”活动，要求全区41个区直部门直接与89个社区结对，区直领导干部与社区干部碰撞交流。

　　“干部就是来解决问题的，党员干部的能力素养决定了我们服务群众的水平。通过这项活动，区直领导干部带去政策要求、服务规范，社区干部介绍一线经验、群众要求，通过两相碰撞，各级干部的观察视野、服务能力、作风素养都得到了提升。”高强告诉记者，活动开展以来基层干部的政策意识和规范意识明显提升，据不完全统计，活动中就为群众解决实际困难3400余件。

　　瑶海区通过让更多的党员干部沉到一线，提高他们的实战能力。花冲跃进村是合肥市二环内的一处城中村，区里旧城改造一启动，各种问题纷至沓来。一位村干部告诉记者，改造前村委会刚来了一个20多岁的小伙子，刚开始跟村民说话还脸红，到最后拆迁改造完成，群众问啥问题都能答得头头是道。

　　“提高基层党组织服务能力和解决群众问题相互促进，党员干部只有沉到一线，以问题为导向，才能不断提高应对复杂情况的能力。”汪德满说。