基层服务型党组织怎么建①：服务需求如何实起来

党的十八大提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”基层服务型党组织怎么建设，这是一个时代课题，也是一个系统工程，需要在实践中不断探索和总结。从今天起，本报推出系列报道，把视线聚焦在服务需求如何“实”起来、服务队伍如何“强”起来、服务平台如何“亮”起来、服务质量如何“优”起来、服务方式如何“新”起来、服务评价如何“真”起来等问题，以期进一步深化对加强基层服务型党组织建设的认识，推动基层服务型党组织建设的实践。

——编  者  

贵州遵义

　　群众“点菜”  党组织“下厨”

本报记者  汪志球

10月5日下午，贵州遵义市凤冈县永和镇杉树坝村民组的会议室里，村民代表集体诉求会正在热烈地进行着。“村里现在路修好了，我们准备成立合作社，大家一起致富。”村支书练世晖在自己的记录本上写下了大家的期盼。

这是遵义市在加强基层服务型党组织建设中，积极了解群众诉求，努力做到“群众点菜，党组织下厨”的一个缩影。杉树坝村民组地处偏远、农户分散，农村公路是制约全镇经济社会发展的“瓶颈”，是当地村民致富的“拦路虎”。2012年12月，该组召开议事会商讨群众集资相关事项，得到村民们的积极响应。会后，村“两委”积极向上争取“一事一议”财政奖补政策。在镇村两级的努力下，2013年1月，该组硬化路动工，切实解决了群众“行路难”、“出行难”和“致富难”。

从2008年起，遵义市在服务型党组织创建活动中，坚持以搭建县（区、市）党务服务中心、乡镇（街道）党务政务综合服务中心、村（社区）党员群众综合服务站、片区党员便民服务点的“四级网络”作为创建平台，实现基层党组织服务功能、服务能力、民主水平、工作水平和群众满意程度的“五个提升”。

遵义县组织广大党员干部深入农村，进村入户与群众交心谈心，问计于民、问政于民、问需于民，为群众生产发展出谋、生活难题出招，加深了党员干部与群众的感情。该县还在各服务中心（站、点）建立群众需求信息反馈台账，每天对群众反馈的意见进行梳理，按照“一个问题一名干部负责”的办法进行跟踪服务，建立问题解决销号制度，做到问题不解决不销号。

“我前些年经济条件较差，在村党总支帮助下，现在每年仅种大葱这一块，纯收入就有4万多元。”遵义县三合镇长青村石桥组党员张国平高兴地说。长青村通过村两委和当地党员能人带头，利用现代信息技术为农民提供技术、市场等服务，建成了蔬菜专业村，全村农民年人均纯收入6000余元。“我们创建服务型党组织就是根据党员群众要求，解决他们急需解决的问题，让他们得到比以前更多的实惠。”长青村党支部书记吴溪说。

赤水市在创建服务型基层党组织之初，就明确提出“三服务”的落脚点在于服务发展，根本点在于让群众增收。现在的赤水，上上下下都呈现出了主动找项目、鼓励上项目、动态扶项目的场景；人们看到的是创业带富优惠政策的落实。

正安县通过把农村中的党代表、骨干党员、党员致富带头人、离任村干等选聘为“党群连心户”，建立健全县、乡、村、组、户5级服务平台，打破传统的行政区域划分服务范围，实行跨组、村乃至跨乡（镇）服务，实现服务型党组织在村民小组（居民小区）、企业的组织再拓展、功能再延伸、服务再深化。全县2983户“党群连心户”联系群众45000余户，实现了党员服务群众全覆盖、无缝隙。“党群连心户”上门服务、走访群众12.7万余人次，民事代办11.6万余件。