基层服务型党组织怎么建①：服务需求如何实起来

江西萍乡

　　“入户结亲”了解民情

本报记者  任江华

“干部入户就像走亲戚，真正了解了我们的难处。”江西萍乡市上栗县杨岐乡贫困户肖忠德在拿到乡党委书记王均洪送来的资助款后，含着热泪说。今年7月，王均洪在入户时了解到，肖忠德因车祸失去劳动力，家中负担很重。得知老肖家的困难后，王均洪自己从工资中拿出300元钱，又联系团县委资助老肖儿子5000元学费。

今年6月，萍乡市启动“学先进、转作风、强服务、促发展”活动，要求在联系群众上下功夫，提出“入户结亲”活动，要求全市各级党政机关党员、干部了解群众需求，直接联系服务群众，收集了解群众的需求，为加强基层服务型党组织建设提供平台。

杨岐乡将全乡划分为四个党建区域、18个村（林场）支部、79个联系片区，由全体科级干部、8个专职帮扶工作组和15个帮扶部门，共计100多名机关干部、762名村（社区）党员帮扶联系6556户群众，企业项目81个。驻村干部梁志刚在入户调查时了解到，从石岭、石源到乡政府开车都要45分钟，而且盘山公路崎岖，十分危险，两村的群众迫切希望将公路拉直。他将这一情况及时反馈到乡党委，乡里很快修通了这条公路。目前，有关部门正在立项，将这条土路修成水泥路。

芦溪县上埠镇鸭塘村村民刘德贵了解到一店铺要转让，便在镇里开设的党群网络互动平台上发出求助信息，镇政府工作人员及时将店主和店铺的详情告知他，并协助联系店主。不久，刘德贵就盘下店铺开了个小超市，他感动地说：“感谢党群网络平台，这么快就帮我实现了返乡创业的心愿。”

芦溪县乡两级成立了服务型基层党组织建设工作指挥协调中心，规范工作流程，使群众诉求办理实现“三个有”，即：诉求受理有系统，对收集到的群众诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的录入电子服务平台予以受理，同时注明诉求人姓名、具体诉求事项、诉求承办干部姓名、联系方式、承办时限等内容；诉求处置有告知，对于已经受理的群众诉求，及时进行处置，用短信分三次告知诉求群众和承办人，让干部和群众知道群众诉求已经受理、由谁承办、办理时限并征求群众对办理工作的意见；诉求办理有流程，对于一般诉求由基层各乡各办提出办理意见，重大诉求由县、乡党政班子会讨论形成办理意见，需协调处理的报市、县指挥协调中心协调办理。

安源区以4个城区街道为试点，将街道职能“下沉”，撤并民政、计生、司法和劳动保障等社会管理职能部门，在每个社区办公楼设立综合服务中心，将街道部分社会管理服务职能归入社区综合服务中心。每个中心下派3—5名机关干部，直接面对群众，了解群众诉求与意见。截至目前，4个街道共下派干部112名，设立社区综合服务中心31个，收集意见建议3654条，解决群众问题和诉求902个。安源区还通过网站、QQ群、热线电话，构筑了24小时畅通无阻的群众意见反馈渠道。全区11个镇等管委会均建立党员信息平台，开通便民热线、党员服务电话22条；社区开通服务“114”热线电话63条，村级组织开通便民热线52条，构筑了一条全覆盖、立体式的民意反馈渠道。

《 人民日报 》（ 2013年10月15日 17 版）