为民务实清廉

为了让党和人民满意

□ 任长海

组织部门是党的重要工作部门，在管理好党、治理好党上，肩负着重大责任和神圣使命。明代人钱琦在《钱公良测语?规世》中讲：“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”作为管理和服务党员、干部和人才的部门，首先自身要过硬，要让人家信服，说到底要让党和人民满意。全党正在开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要求党员干部做到为民务实清廉，组织部门必须首先做到这一点。这是让党和人民满意的基本前提，也是履行好组织部门职责的必然要求。在这方面，本溪市委组织部开展打造为民务实清廉模范部门工作，无疑是抓到了点子上、抓到了要害处。

为民是根，只有站在这个立场上履行职能，组织工作才会不走偏、不虚化、不悬空

组织工作简单说是做干部工作、人才工作、党员工作的，说到底都是为人民服务的，是在为党和人民而做这些工作。如果弄不清楚，或者是淡忘了“为了谁”的问题，就人论人、就事论事，很容易把工作做偏。我们选拔的干部、培养的人才、发展的党员是不是人民需要的，能不能为人民服务，这是大的原则问题，走偏了就会给党和人民事业带来大的损失。因此，组织部门的干部任何时候都不能忘记为民这个根。树立为民意识的过程，是党性修养和世界观改造的过程，要真正到人民群众中去锤炼，在紧密地联系群众中去培养。正是基于这样的认识，本溪市委组织部选取了一个好的载体，开展了“下基层、访民情、解民忧、惠民生，争做人民满意组工干部”活动，组织机关干部走进群众“攀亲结缘”，以“亲人”的身份深入困难村，融入到贫困家庭之中，解决他们最想、最盼、最难、最怨的问题，在联系和服务群众的过程中，增进与群众的感情，培养群众观点和群众立场。

组织部门坚持做到为民，应当发挥组织优势，眼睛向下，重心下移，注重做好抓基层、打基础工作，夯实直接服务群众、造福群众的组织基础。要把基层服务型党组织建设紧紧抓在手上，在组织体系构建上有利于服务群众，在功能作用的发挥上聚焦到服务群众上。同时，把宣传群众、教育群众、组织群众、动员群众等各方面的职能都发挥出来，增强战斗力凝聚力创造力。这些年，本溪市委组织部围绕固本强基做了大量卓有成效的工作。为解决基层党组织缺少“引路人”的问题，他们从市、县（区）直机关选派60名优秀年轻后备干部，向35个后进村、25个后进社区派出第一书记，解决有人办事的问题。为方便群众办事，本溪建立了乡镇（街道）服务中心、村（社区）代理服务站、村民小组代理点及党员代理志愿者服务队，构建四级服务网络，为群众代理各类生活服务事项。通过这些实实在在的措施，把服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求落到了实处。

组织部门坚持为民理念，关键要把党的群众路线贯彻到组织工作的各个方面，使我们的工作符合实际、科学有效、群众认可。新形势新任务新使命，使党的建设和组织工作面临许多新情况新矛盾新问题，要真正找到推进工作的正确答案，组工干部要迈开双脚到基层和群众中去，问计于民、问情于民、问需于民，多听听群众对使用干部的意见，多问问干部的乡语口碑，多查查基层组织的实际情况。思路更开阔了，办法就会更多。总之，只要“把根脉置于群众和基层”，组织工作就会有根基、不悬空，获得无穷无尽的智慧和力量。

务实为要，只有真抓实干、服务大局，组织工作才能具有生机与活力

组织路线是为政治路线服务的，组织工作离开大局和中心就偏离了方向。组织部门必须求真务实，使每项工作都不孤立，瞄准大局、紧扣大局、服务大局。本溪市委组织部有很强烈的大局意识，市委部署的核心任务在哪里，实干就在哪里；经济社会的瓶颈在哪里，努力方向就在哪里；全市发展战略推进到哪里，辛劳奉献就在哪里。做到了与大局同频共振，与发展目标同向，组织工作以有为换得有位，以有位促进更加有为。

组织工作服务大局不是一句空洞的口号，而是实实在在的行动。应围绕事业发展选干部配班子，坚持公道正派的核心价值理念，把干事业需要的干部选出来，把具有不同特点的干部安排到合适岗位，科学地配置好各类领导人才，这是最大的务实，也是对大局最关键的支撑。本溪以领导班子换届为契机，细致谋划、科学运筹，达到选优配强领导班子的目标；实施优秀年轻干部“1323”工程，优化干部队伍结构，为促进三都五城建设储备干部资源等，目的都是为大局服务。应围绕发展战略聚人才建队伍，人才是事业之本，没有人才什么事情也干不成。本溪市委组织部很有战略眼光，着眼打造中国药都和沈本新城，紧紧围绕生物医药等主导产业发展需要，实施中国药都人才集聚等三大工程，建设中国药都“人才特区”，为实现全市的总体发展战略提供了有力的人才支撑。应围绕维护改革发展稳定大局抓基层打基础，把基层组织蕴藏的力量真正释放出来，是推动各项事业发展的坚强保证。本溪市委以“共产党员先锋工程”为主题，通过设立共产党员责任区、先锋岗、示范岗等多种形式，筑起一个个推动发展、维护稳定的坚强堡垒。

组织工作说到底是做人的工作的，必须坚持实事求是，做到丁是丁，卯是卯。要尊重干部成长规律，用当其位、用当其时，避免因人岗不适造成的人才浪费。要客观公正地评价干部，科学合理地使用干部，既不让真正优秀的干部埋没，又不让投机取巧的人得势。要积极稳妥地推进干部人事制度改革，把加强党的领导、充分发扬民主和依法办事有机结合起来，不断提高干部工作民主的科学化水平；在竞争性选拔干部方面坚持从实际出发，不搞“凡提必竞”，不搞轰动效应。在基层党组织建设上，查实情、出实招、办实事、求实效，抓实基层党组织设置，抓实带头人队伍建设，抓实党组织作用的发挥，抓实基层党组织的基础保障，只有各项工作都实起来，才能保证基层党组织的战斗力。本溪市近年来在基层党组织建设上实实在在地下了一番功夫，农村和社区后进党组织的整顿建设、以华联商厦为代表的非公经济党组织建设、以“党政机关下基层、党员干部进万家”为主题的机关党的建设等，富有特色，扎实有效，值得学习借鉴。

清廉是本，只有守住廉政底线、永葆本色，组织部门才能做到可亲、可靠、可敬

古人讲，公生明，廉生威。组织部门和组工干部有威信、有威望，让党员、干部、人才佩服和信赖，才能真正把工作干好。那么，威信和威望从哪里来，很重要的是要做到清廉。本溪市委组织部高度重视清廉建设，通过行之有效的思想教育，让组工干部自筑“防火墙”，自设“高压线”，自念“紧箍咒”，切实筑牢保持清廉的思想防线。

能不能坚守清廉，很重要的是做到“常念初” 、“不忘本”。如果每名干部都不忘记我们今天的幸福生活从何而来，不忘记革命、建设和改革的艰辛历程，就会倍加珍惜今天所拥有的一切。应当引导组工干部经常用党的光辉历史来照镜子、用党章来照镜子、用革命先辈和新时期模范党员的崇高精神来照镜子、用党对组工干部的一贯要求来照镜子，不时地正衣冠、洗洗澡、治治病，不断改造世界观，就会保持守信清廉底线，永葆共产党人的本色。本溪市委组织部开展“想当初”主题教育活动就很好，通过组织组工干部想当初大学刚毕业时的那种渴望、刚参加工作时的那种喜悦、刚入党时的那种兴奋、刚到组织部时的那种自豪，在学习教育、回顾反思、分析讨论、整改提高中，进一步想清楚“进组织部为了什么，到组织部干了什么，在组织部和人家比什么，离开组织部留下了什么”，激发组工干部以感恩心、满足心、公仆心、进取心做事为人，达到的教育效果很好。

没有规矩，不成方圆。组工干部做到清廉，还要有刚性的制度约束。中组部制定的组工干部“十严禁”，是对组工干部提出的最基本的纪律要求底线，应当让组工干部烂熟于心，并自觉执行。在这方面，本溪市委组织部针对这些纪律要求，联系实际进行了细化，从理想信念、选人用人、组织原则、履职尽责、工作作风、廉洁自律等六个方面提出了“六不准”，并让组工干部签订了承诺书，是很好的约束，也是政治的自觉，起到了很好的警示、规范作用。

组织部门在党的群众路线教育实践活动中，既是参加者，又是组织者。这就需要在标准上应更高、在要求上应更严、在质量上应更好。《刊授党校》杂志这期的策划和安排，对本溪市委组织部打造为民务实清廉模范部门工作是一个很好的总结，对各级组织部门开展党的群众路线教育实践活动也提供了经验借鉴，对于推动建设让党和人民满意的组织部门是一件大好事。

（作者系中共辽宁省委组织部调研室主任）            

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