亮出硬杠杠看看合格不合格 浙江多地试水不合格党员退出机制 

美 堂绘

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如何从严管理党员、加强对后进党员的帮扶整转，是当前基层党建的一大难题。从去年起，浙江的义乌市、桐乡市、淳安县等地积极探索后进党员帮扶整转和退出机制，对于加强基层党员教育管理产生了积极的作用，在社会上引起了强烈反响。

畅通出口，硬杠杠界定不合格党员

为什么要评定不合格党员？

“当前少数党员先锋模范作用弱化，党性观念淡漠，比如不讲社会公德，参加迷信活动，甚至明里暗里阻挠中心工作推进。但这些并未明显违反党纪国法，难以从法律、党纪等方面进行有效约束。所以义乌市探索在各镇、街道和机关部门设立‘党性党风教育党支部’，设置不合格党员退出机制，畅通不合格党员‘出口’。”义乌市委常委、组织部长徐涵兴坦承。

据了解，目前在浙江，义乌市、桐乡市、淳安县等地都在进行试点。一个共同点就是，都先从一个街道或乡镇试行，然后推广到全市（县）。

那么，“不合格”党员如何认定？

淳安县梳理出了不合格党员的10个方面表现，涵盖政治信仰、党性原则、组织生活、工作作风、法制观念等内容，再对每个方面细分出52种情形，比如“法制观念”就包括违反计划生育政策、违规建房，支持或参与迷信、赌博、打架斗殴等非法活动等；引入定量评价指标，划出“党员量化考核年扣分50分以上”、“民主评议中群众满意度低于50％”等“红线”。

桐乡市则列出了“十大红线”界定“不合格”，包括抵制党的路线、方针、政策和党组织决定，散布不满言论，在群众中造成恶劣影响的；组织观念淡薄，连续6个月不参加组织生活或不交纳党费的；其余，如违反政策法规、组织煽动群众集体上访闹事、以不正当手段谋取利益、不遵守社会公德、不赡养父母、党员形象不佳，都在不合格的红线内。此外，本着对党员要有更高要求的原则，每一名有服务能力的党员每年必须达到10分基本分、10分奉献分，通过积分自动产生先锋型、达标型、警示型党员，进行分类管理。

义乌市出台了统一的不合格党员评价标准体系，对拒不执行党组织分配任务、不支持不配合重点工作、参与群体性上访、违纪违法及不履行党员义务等违反“硬杠杠”的党员，评定为警示党员。

党员被认定“不合格”后怎么办？

义乌市对警示党员“亮黄牌”后，将其组织关系转入党性党风教育党支部，进行集中教育帮扶，并作警示惩戒，限期3个月整改。目前，全市各镇、街道、党性党风教育支部共转入38名警示党员。

“原来在农村，大家每天碰头，熟悉了就拉不下脸；之前每年都对党员干部有‘双评’，但每次都只有表扬，评不出负面。”淳安县委常委、组织部长董毓民说，“现在有了硬杠杠，不合格一定会评出来。评出的不合格党员比例不到总数的1％，目的是激励后进，这下大家都知道了，党员身份不是‘硬票’。”