亮出硬杠杠看看合格不合格 浙江多地试水不合格党员退出机制 

延伸管理，管好“出口”严把“入口”

不合格党员退出机制的推行，也给组织部门提出了一个新课题：出口要管严，前提是进口要把好。

桐乡市试行入党先过“群众关”。前不久，家住梧桐街道北港花园7幢的袁飞作为发展对象，接受了所住小区内居民代表的“投票表决”。桐乡市在进口环节增加了一个步骤，提交党员大会讨论前，先让发展对象所在村、居民小区召开表决会，全体户主每户一票，2/3以上同意才算通过。按桐乡市委常委、组织部长汤云良的话说：“没有群众基础，怎么能是合格党员？如果群众关过不了，就入不了党。”

同小区居民张明参与了此次户主表决会：“自己选出来的党员，我们当然最放心！”“户主表决能选出愿意为群众服务的党员，是把好入口关的首要环节。”梧桐街道党委书记蒋南强说，以前发展党员，群众很少参与，其实群众最了解情况。现在过一过群众关，发展对象有压力也有动力，服务意识大大增强。

淳安县则推行关卡前移，加了一道乡镇组织入党考评。淳安县委组织部副部长徐新勇介绍，原来发展新党员，村里拟定人选，上报后，乡镇通过就是过个场，很多新党员长什么样子都没见过，把关自然不够严。现在不行了，人选要经过包村干部推荐，村党支部再评定优劣。县里抓考核，如果接到信访举报，对党员发展不严，村党支部和乡镇党委都要扣分；包村干部同样扣分，使用和奖金都要受影响。

“入口管好，中间考评，后面出口，链条就通畅了。原来我们的管理大多在中间，缺少前后两道关，中间自然难管，把握不了出口和源头。”董毓民说。

“入党不易，做一名合格党员也不易。党组织有自净功能，威信提升了。”淳安县威坪镇老党员王中祥说。“动真格后，效果很好。许多同志表示，不合格党员人数虽少，但影响很坏。原先有的党员没党员样，拿他们也没什么办法，现在不同了，处置一个，教育一片。”威坪镇书记方开银说。

党员们意识到自己的先锋作用后，积极性明显增加。“4月26日启动两个村撤销到现在，非常平稳，也跟党员带头分不开。”董毓民介绍，“比如对村土地征收，要签字，党员先签；房屋征收阻力也大，也靠党员带头，从书记到主任到党员，最后是群众签字，这么一来，大家心里服气，工作就上去了。”

义乌市江东街道党工委书记金有富告诉记者：“最直观的变化就是党员模范作用增强。警示党员需要为民办实事、完成急难险重任务等实务锤炼党性党风，这次江东街道8名警示党员就申报了‘平整破损道路’、‘三改一拆劝阻违章’等18项实务，不仅体现了整改考评导向，也赢得了群众口碑。”

“村里党员改变了，很多党员在外地，原来开会看不到人，现在基本回来了。现在外来党员谈谈心，外面的先进事迹带进来，村里参加邪教的不合格党员被除名，我们村情况好得很。”淳安县村民童小红说。

《 人民日报 》（ 2013年08月20日 17 版）