近年来，福州市围绕“全覆盖、强作用、促发展”目标，完善领导体制，健全工作机制，深入开展“企村结对”活动，引导非公企业党组织与农村党组织按照“模式多样化、目标同步化、活动常态化”的要求，通过公益捐款型、合作开发型、产业带动型、发展顾问型、招商引资型等方式结对共建，取得了明显成效，受到了企业、农村和社会的普遍欢迎和好评。
福州实践：“企村结对”活动是实现非公党建
“全覆盖、强作用、促发展”目标的有效载体
“企村结对”是福州非公党建的特色品牌。所谓“企村结对”，是指围绕“全覆盖、强作用、促发展”目标，引导非公企业党组织积极承担社会责任，实现与农村党组织结对共建“模式多样化、目标同步化、活动常态化”。
坚持因企因村制宜，结对共建模式多样化。围绕社会主义新农村建设，引导非公企业和村党组织根据各自的实际需要、经济实力、资源条件、地理位置等具体情况，开展形式多样的结对共建活动。一是“一企一村”型。由一家企业与一个村，通过双方党组织结对共建，带动企业参与村产业发展、劳动力培训、基础设施和公益事业建设等。福建工艺品行业龙头闽兴编织品有限公司，吸纳闽侯白沙镇白沙村800多个劳动力就业。二是“一企多村”型。由一家有实力的企业与多个村，通过双方党组织结对共建，带动实施公益性或经营性项目，推动村经济社会发展，也为企业发展提供广阔空间。永辉集团在闽侯、闽清等县农村建立蔬果直供基地，既促进农村特色产业发展，又解决企业货源供应问题。三是“多企一村”型。由多家企业与一个村，通过多个党组织结对共建，带动多家企业集聚力量支持一个村建设。目前全市采取此种形式的企业共712个、村223个，企业共帮助修建村道1520多公里，为农村困难群体捐款1790万元。四是“企村合一”型。企业党组织负责人按程序推荐担任村“两委”负责人，用企业经营理念来推动新农村建设。全国“十大魅力乡村”连江县筱埕镇官坞村就是由官坞海洋开发公司董事长林哲龙兼任村党委书记。目前，全市有62位非公企业党组织负责人兼任“村官”，其中兼任村书记、村主任21人。
搭建互惠共赢平台，结对共建目标同步化。发挥非公企业与村各自资源优势，推动企村结对共建由启动初期的扶贫、慰问等单向“输血”式帮扶，转变为在党建、经济、社会事业等领域双向互动，搭建起农村发展、农民增收和企业做强、党组织创优的“多赢”平台。一是同步建强组织。开展“农村经验进企业、企业经验进乡村”活动，通过阵地联建、制度联抓、党员联管、活动联办，促进支部同步建强、党员踊跃争先。东威水产品公司党支部与东华村党支部共建，以建设学习型党组织为重点开展党员教育培训、党员“说事日”、党员结对帮学系列活动。企业党支部提供双方党员共同学习场所，并积极向村党员介绍企业管理、供求信息等方面知识；村党支部发挥党建业务相对熟悉的优势，为企业党员开展党内生活基本制度等专题辅导，达到共同提高的目标。二是同步发展事业。引导企村双方围绕产业延伸、资源开发、基础设施建设、发展环境营造等方面深化合作，形成利益共同体。洪宽工业园区党委与所处的溪头村党支部结对共建，村党支部主动为驻村企业解决用地、用水、用电、用工和员工子女就学问题；驻村企业投入3800多万元支持村中道路、公园建设，并通过企业党员帮带200多户村民致富。三是同步促进和谐。开展“企村结对、共创和谐”活动，把企业文化建设和培育文明乡风结合，促进企村和谐共处。全国花边名镇松下镇垅下村，由企村双方党组织牵头，联合开展治安巡逻、环境整治、矛盾调处等工作。洪山科技园区党工委紧贴农民群众和企业员工的精神需求，加强公共文化站、图书室建设，引导企村党组织通过举办体育比赛、文艺汇演、“三下乡”等活动，带动形成企村文明新风尚。
健全工作推进机制，结对共建活动常态化。一是建立健全组织引导机制。企村结对共建活动由组织部门牵头，非公企业党建联席会成员单位负责指导，企村党组织负责实施。具体实行“三个优先推荐”，即优先推荐基础较好、有条件在近期取得突破性进展的新农村建设示范村；优先推荐发展相对落后、急需经济帮扶的村；优先推荐班子强、共建积极性高、结对活动易出成效的村。实行“三个优先支持”，对结对共建的企业，从投融资、税收、用地三方面给予政策优先支持，如建立贴息或低息专项资金、公益性项目企业投捐资部分按规定在税前列支、优先立项并安排建设用地，等等。近两年来，全市1024个非公企业党组织与739个行政村结成对子，签订合作项目3256个，落实合作资金7.5亿元。二是建立健全契约共建机制。企村坚持党建为媒、项目带动，通过签订共建协议，明确共建项目以及双方的权利义务，如企业负责提供资金、人才、项目等扶持，村负责提供劳动力、土地、原料等生产资源。同时，采取召开新农村建设联席会议、企村党情沟通会、恳谈会、文化建设座谈会等方式，确保结对共建任务落到实处。三是建立健全考评激励机制。建立健全共建目标公开承诺、领导公开点评、群众公开评议等制度，定期评选表彰活动先进单位和个人。近两年来，有117名结对共建表现突出的优秀企业主和党组织负责人，被优先推荐为政协委员、提名为人大代表候选人、推选为工商联执常委，进一步激发了非公企业党组织和企业主参与社会主义新农村建设的荣誉感和使命感。
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