在全省加强乡镇（街道）干部队伍建设视频会上，省委书记夏宝龙形象地提出，乡镇干部不是“大首长”而是“大脚掌”，要用脚步丈量民情，进一步密切与群众的联系，把工作做到第一线，做到群众的心坎上。这一论述，是在准确研判乡镇干部定位的基础上，对乡镇干部应有的素质、作风、态度提出的核心要求。金华市以“全科干部、全心服务”主题实践活动为载体，着力打造踏实、全息、健康的“大脚掌”，切实加强乡镇干部队伍建设，取得初步成效。
磨练密切联系群众的“踏实大脚掌”
脚掌是人体最末端的器官，它紧贴大地，而后支撑起整个人体，保证人体可以顺利完成走、跑等各项运动。乡镇干部作为干部体系中最终端的群体，是党和政府联系群众最基本、最直接的力量，同样需要脚踏实地，密切与群众的联系，方能支撑起党执政的整个大厦。
联系体现宗旨。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。乡镇干部生活在基层、工作在基层，每天直接面对群众，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，也是党在基层实现全心全意为人民服务宗旨的生力军。当前，一些乡镇干部身上出现的“情感危机、语言危机、知识危机”，归根结底，是宗旨信念淡化，脱离群众的问题。一些干部身在基层而心不在基层，离群众距离不远但心隔得很远，同讲一方方言却没有共同语言，群众对干部不信任，甚至产生抵触情绪，在一定程度上影响了乡镇干部队伍的整体战斗力。因此，金华市委把“建立健全乡镇干部联系服务群众的长效机制”作为主题实践活动的首要任务，把密切联系群众作为乡镇干部的最大责任，推动乡镇干部沉下身去，明情况、调纠纷、办实事、优服务、促发展，在实践中强化宗旨观念。
联系必须密切。“要让群众信你，先要让群众近你。”乡镇干部联系群众，必须在“密切”上下功夫，拉近与群众的情感，与群众走在一起、打成一片，才能真正取得实效。金华市委在主题实践活动中，积极探索密切乡镇干部与群众直接联系的有效形式，确保乡镇干部真正沉得下去、贴得上去、融得进去。比如，我们在省里规定“联村干部主要工作时间在村”的基础上，明确提出，联村干部每周到村工作时间不少于3天，村办公场所要有联村干部办公桌、田间地头要有联村干部身影。联村干部的基本信息、工作职责、到村工作的具体时间、联村工作承诺等，全部公示到村，接受群众监督。再比如，我们还规定，每名乡镇干部每周要在乡镇住夜2个晚上，其中1个晚上开展夜访夜谈，联村干部在村工作期间，每周至少参加一次村里的公益劳动，让乡镇干部在与群众的促膝长谈、共同劳动中增进感情。活动开展一段时间后，群众反映，“乡镇干部来村里多了，大人小孩都认识，说得上话，帮得上忙，党的好传统又回来了。”
联系要有保障。密切联系群众，是党的一个永恒课题，是乡镇干部最根本的任务，任何时候都不能忽视和放松。推进乡镇干部联系群众常态化、长期化，最根本的保障是建立健全相关工作制度。金华市委出台的加强乡镇干部队伍建设“十项举措”中，充分吸收基层创造，坚持和完善了乡镇干部联村联户、住夜值班、夜学夜读、夜访夜谈等制度，并以相应的刚性约束指标和正向激励机制确保制度落地。比如，我们明确，乡镇党政正职要走遍所有自然村，联村干部要走遍所联系村的所有住户。每个乡镇（街道）和每个县（市、区），都要举行“民情大比武”，考察乡镇干部对民情民意的熟悉程度；比武成绩，作为干部考核和激励奖惩的重要依据。再比如，我市一些地方在实践活动中建立了“联村干部一周行程公示”、“联村干部在村考核”等制度，以此来推动乡镇干部进一步做好联系群众、服务群众的各项工作，群众反映很好。
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