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日本：公款开支网上公示
张 诚
很多到日本出差或访问的国内公务人员都抱怨“日本人太抠门”，理由是没有在日本享受到“对等”的“热情款待”。其实，并非对方不愿意“热情”，实因日本法律和制度对此类款待进行了有效约束。
打开玄海町的政府网站，上面列出了町长交际费的有关标准，该交际费只能用于“庆祝”“吊唁”“慰问”“礼仪”“赞助”和“接待”六个事项，支出上限为5000至2万日元，其中用于“接待”的上限为平均每人5000日元（约合340元人民币）。
该町每年用于町长交际费的预算为180万日元，属于比较高的水平，几乎与福冈等县的知事交际费相当。
根据2001年颁布实行的“行政机构保有信息公开法律”，日本从地方行政机构的县市町村到中央各官厅，几乎都在其政府网站上公布了有关“交际费”“餐饮费”和“差旅费”等详细开支情况，任何人对此有疑义，均可以要求阅览更详细的明细。
在上世纪八九十年代，日本也曾出现过公款消费的“盛况”。随着日本经济泡沫破裂，到了1995年左右，媒体频繁曝光公款消费问题，日本全国的自治体开始探索改革，部分县纷纷表示“原则上废除官员接待”。
2000年4月，日本实施“地方分权一体法”明确划分了国家与地方的职责，废除中央机关指派地方机关做事的“机关委任事务制度”。加之日本各级政府首脑一直由相应的各级议会选出，“官员接待”问题在日本得到有效遏制。
2009年，日本制定“国家公务员伦理法”，规定助理科级以上公务员接受财物或招待时，需在各个季度向国家公务员伦理委员会上报。一旦查出有违反者，将进行调查并作出免职、停职或减薪等惩戒处罚。
此外，自1994年起，日本各地陆续引入了民间行政观察员制度，民众自发成立组织，对政府如何使用纳税人的钱进行监督。
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