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地方“两会”:变,刮起节俭风 不变,痼疾仍在

2013年01月17日10:14   来源:CCTV-新闻
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董倩:

好的,谢谢王教授。

刚才我们把精简会风和减肥做了一样的对比,其实它们两个有神似的地方,怎么能够减下去了而不再反弹?

好,我们继续关注。

解说:

不仅是在今年的地方两会,事实上,各级地方政府从去年年底开始文风、会风和工作作风就已悄然发生着改变。

北京提出:市委、市政府主要领导调研,陪同的有关部门负责同志不超过5人,市领导参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动一律不作报道……

湖南提出:严禁豪华装饰公务用车,逐步换乘国产自主品牌汽车,省领导不得担任书刊、影视片的主编、编委、顾问等职务……

山东提出:省委常委到基层一律在定点宾馆住宿,不住超规格套房,内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议,可合并套开或接续召开……

安徽提出:每月第一个完整周为无会周,要求省委省政府负责同志每年深入基层调研时间不少于30天……

湖北提出:多进行一些不打招呼、不作事前安排的随机性调研,每年农忙季节和防汛抗旱时期除特殊情况外,不召开全省性会议……

在江苏南京若按照往年惯例,政府各个部门一到年底各种会议频繁召开,不但有鲜花、横幅和水果,有的单位甚至还会组织大型活动歌舞表演。

高艳 南京某广告公司总经理:

(现在如果)人数不多的话,基本上会在自己的会议室,大型的会议室,或者说它的一些下属单位(举办),有一些附属品(布置)都不要了,(公司利润)应该减幅在60%到70%左右。

南京市民:

这个是好事,如果一天要开好多次会的话,那一天的浪费不知道有多少。

解说:

1月14日,南京市政府在一个关于改进工作作风的会议中,一口气提出了“十七个一律”,大到市领导出访,小到会议纪要的字数都做出了明确的规定。

画面提示:

(2013年1月14日 江苏电视台 新闻)

主持人:

市委市政府领导在市内开展各类调研考察,一律不挂标语横幅,不安排群众迎送和到辖区边界或路口迎送。驻点调研,一律不安排随行摄影、摄像和文字记者,各类工作会议一律不布设花草,不摆水果、香烟和发礼品,不安排宴请会议代表,各类工作会议下属……

解说:

同样是新闻报道,山西省的规定细致到了具体的字数。1月9日,《山西日报》头版头条报道了山西《关于改进工作作风、规范新闻报道的实施办法》的出台,其中规定:省委书记文字稿不超1500字,省长不超1200字,省委副书记、省政协主席出席会议文字稿不超过700字,考察调研活动文字稿不超500字,省委常委副省长出席会议文字稿不超500字,而在简化接待方面,贵州省则先从管住嘴做起。1月4日,贵州省委做出规定:省委常委副省长和省直部门负责同志到乡(镇)、村调研时一律自带干粮、方便面,不给基层增加负担。

对于各地大力改进工作作风,《中国青年报》1月7日发表评论说,作风的改变,需要由内而外深层次的变化,而不是“比穷、比寒酸”,不是把“八项规定”当成对上负责的政治任务,各级政府和官员要读懂中央“八项规定”的深层含义,而不能刻舟求剑。

董倩:

通过刚才的短片我们了解了一些地方政府的规定,其实他们都源自中共中央提出的“八项规定”,我们不妨来仔细看看“八项规定”,中央政治局改进工作作风的“八项规定”都是哪些?

我们来看:要改进调查研究;要精简会议活动;要精简文件简报;要规范出访;要改进警卫工作;改进新闻报道;要严格文稿的发表;要厉行勤俭节约,这是八项规定。

再来看一个是来自《人民日报》的官方微博,对老百姓进行了一个最担忧是什么?民众眼里作风转变到底是一个什么情况?

我们可以看到调查结果是:有超过6成的人在担心中央决心大,但下面不落实;超过6成的人担心转作风仅停留在表面,没有触及根本;有将近5成的人表示制度跟监督跟不上,转变成果难巩固;还有将近5成的人表示走过场,搞形式主义,不会动真格。

接下来我们继续连线王教授,你怎么看刚才我们援引的《人民日报》官方微博的调查结果。

王锡锌:

我觉得这种调查结果应该说反映了民众一种非常典型的担忧,我想最核心的就是这种转变会风、文风、作风,带来新风,毫无疑问是非常重要的,但是也要防止它在改变某些形式主义的同时,带来另外一种新的形式主义。比如说各地到处来比,甚至对会议的文稿都会有一些字数的规定,其实这些固然形式上是比较重要的,但更重要的核心就是《人民日报》微博中所讲到的,你怎么能够在改表面的同时,也能够使实质性的这种内容、方面能够发生改变,我想这种实质性的改变,可能最核心的就是我们要改变那种改文风、会风变成那种对上交待、对上负责,由那种状态变成一种真正的能够对民负责,改变会风、文风就像减肥,减肥不应该是为减肥而减肥,而应该是减肥为了健康,减肥为了更有活力,这个是更为关键。

董倩:

王教授,您看,我们之所以反复援引中共中央政治局提出的“八项规定”,是因为中央决策层有这样的动力,但是我们很难去保证地方的各个决策层他们能有这样的动力,一旦他们不按照中共中央领导层提出来这样去做,又能怎么样?

王锡锌:

我觉得从目前来看,可能真正能够采取的这种制约性的机制,应该说还是很不完善的,这就是民众比较担心的,它能否持久、会不会反弹,而且反弹之后会更加厉害,所以真正要做的话,我觉得是要对下、对民众负责,民众能够有一种监督,比如说对人大代表来说,民众应该能够对人大代表进行考评,对政府官员来说,民众对他的日常工作有没有效率,能进行考评。另外一个,真正要使得这种“简”能够长效化,在公共财政上,对于许多方面做硬性的规定,这可能才能起到长效的监督的作用。

董倩:

好的,谢谢王教授。

刚才在节目中我们一直把会风,还有作风的转变跟减肥做对比,其实我们都知道,在减肥的时候,有一个不二法门是什么?要管住嘴,迈开腿。只有在这一减一增的过程中,才能够真正地保持身体的健康、身体的活力,还有整个身材的漂亮。我想:减肥如此,转变作风同样如此!

好,感谢您收看今天的节目,再见!

(责编:杨丽娜(实习)、常雪梅)


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