|
扩大党内民主 一人一票，书记、常委票决权重相同
扩大党内民主，是中央对换届工作和干部制度改革的总体要求，如何充分发挥省委全委会在推荐重要干部中的提名和把关作用，是扩大党内民主的一个重要体现。
这次提名8名省委委员初步人选，广东为扩大用人民主，拓宽选人视野，将推荐建议人选名单提交省委全体（扩大）会议进行民主推荐。这就意味着，参加推荐人员除省委委员、候补委员外，还扩大到不是省委委员、候补委员的现职副省级干部和地级市市委书记。也意味着推荐过程既听取党内的意见，又吸收省人大、政府、政协班子党外干部意见。
此外，推荐票的设置引人注目。南方日报记者了解到，推荐票上除列出推荐建议人选外，还专门设立“另选人”栏目，让参加推荐的与会同志既可以推荐经省委常委会审议同意的建议人选，也可以结合自己平时对干部的了解，推荐建议名单以外的人选。这种设计，为参加推荐的与会同志充分发表推荐意见留下了足够的空间，最大限度地拓宽了选人用人视野。
最为关键的常委会票决，实行一人一票，现场公布。在推荐、提名和票决环节，书记、常委和委员都是一人一票。特别是常委会差额票决考察对象时，既充分讨论，又一人一票，当场计票，现场公布票决结果，书记与常委一样，票决权重相同，从制度上同时克服了“在少数人中选人”和“由少数人选人”的弊端，也杜绝了会后跑官要官的可能，有效地确保了人选产生过程的公开、公平、公正。
全程差额择优 层层筛选，从25人中选出8人
为做到好中选优、优中选强，此次省委委员初步人选的推荐、提名，在征求意见、民主推荐、会议票决等环节实行全程差额择优。省委对此高度重视，从审定规则到推荐、票决出考察人选，一共3次上常委会，1次上全委会。
广东共设计了4个层层筛选的环节：一是根据有关政策规定及每个职位的特点和要求，在分别听取各方面意见基础上，按照不少于1︰3的比例，对8个职位共提出了25名推荐人选建议名单。二是将省委常委会同意的25名推荐人选建议名单提交省委全体（扩大）会议进行民主推荐。三是根据省委全体（扩大）会议民主推荐情况，省委组织部按照每个职位1︰2的比例，研究提出8个职位16名考察对象差额人选建议名单。四是省委常委会采取差额票决的办法，从16名人选中差额票决出8名考察对象人选。
从最初的25名到16名人选再到最后的8名考察对象，经过“六步法”、“四个环节”层层筛选产生的人选，总体上综合素质比较好，年富力强，工作经历丰富，均具备担任单位正职的德才条件，符合中央和省委选拔重要岗位干部的素质要求。
■高端访谈
省委组织部有关负责人：全程差额择优保证优中选强
在选人用人的制度设计方面，广东致力于在中央总体政策要求框架内大胆探索、不断创新。省委组织部有关负责人在接受采访时回答了“差额票决”的相关问题，并表示，本次省委常委会差额票决省委委员初步人选，社会关注度非常高，从目前情况看提名产生的8名初步人选，各方反映良好。
为确保人选素质，设计三个环节
问：“差额票决”对省委委员的提名环节有哪些要求？需要遵循什么样的原则？
答：省委委员初步人选提名时需要考虑的因素很多，比如：能否既符合中央的总体政策要求，又体现地方的执行创新；既扩大用人中的民主，又体现用人中的集中；既落实党委用人的决定权、组织部门的建议权，又保证省委委员、候补委员及相关方面的推荐权；既扩大选人用人范围，让具备条件的人选都有被推荐的机会，又保证好中选优、优中选强。
可以说，能否在这些关系之间找到一个和谐的结合点，使提名的原则要求和选人的总体目标达成一致，这是提名工作的首要环节和关键所在。为此，省委组织部根据有关政策规定及8个职位的特点和要求，研究制定了人选提名的原则要求，并报省委常委会研究通过：一要充分发扬民主、尊重民意，发挥省委常委会、全委会在干部选拔任用中的提名和把关作用；二要切实防止不正之风，提高民主推荐的科学性、真实性；三要坚持差额择优，做到好中选优；四要体现岗位特点，按照职位进行选拔。
|
