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党旗飘扬 以党组织为核心凝聚服务力量
场景二：“亲，今天你66810了吗？”在杭州下城区潮鸣街道居民的口中，可以经常听到这样淘宝式的亲切说法。用潮鸣街道党工委干部的话说：“66810”为民服务平台就好比是一张淘宝网。政策咨询、投诉求助、居家养老等民生服务一网打尽，而担任“店小二”的，就是以社区党组织为核心的一张为民服务网的成员，包括社区党员、社区工作者、社区志愿者、相关部门工作人员、辖区单位工作人员等。
下城区的为民服务网络，总结起来就是两个字，一个是“全”，一个是“细”。这个高效的为民服务体系，正是靠基层社区党组织搭建的组织网络连结在了一起。
为健全服务网络，实现为民服务全覆盖，下城区积极构建“三位一体”复合主体。即结合社区体制改革，构建以社区党组织为核心，社区居委会、社区公共服务工作站共同参与管理服务的“三位一体”复合主体，将党的服务和自主服务相融合。同时，落实政府职能部门支撑，引入辖区单位和其他各类组织的参与，为居民提供社会服务。
其次，是建立“三级联动”自治组织。建立在社区党组织领导下，楼道党支部和党员广泛参与的社区居委会、楼宇居民自治会、单元居民自治小组等三级居民自治组织，使为民服务的触角延伸到楼道、覆盖到户。目前全区共建有楼宇居民自治会737个，单元居民自治小组5834个，覆盖居民176540户。
潮鸣街道呼叫中心有一次接到东园新村17幢赵大妈打来的求助电话，说她老伴突然摔倒在地，不能动弹。不到十分钟，服务人员就赶到了现场，帮助解决了赵大妈的求助。事后赵大妈拉着社区服务人员的双手，激动得热泪盈眶，不停地道谢，连声夸赞社区办事效率高。
这样的事，不胜枚举。群众拨打求助电话，很多都是急事，急群众所急，服务效率是衡量服务质量的关键环节。下城区为此专门打造了15分钟党员服务圈。以区、街道、社区三级党员服务中心为依托，以楼宇、市场、商圈党员服务站为延伸，健全党组织管理服务渠道，形成纵横交错、点面结合的15分钟党员网状服务圈，让党员群众在家门口就可以得到党组织的关心服务。
以把基层党建工作建成上下联动聚成“一条心”、左右联动拧成“一股绳”、前后联动编织“一张网”、内外联动形成“一盘棋”为目标的下城，不断创新服务方法，不断提升为民服务的精细化水平:
遵循网格化管理的原则，按照楼道党支部所辖范围，把社区划分为若干个居民片区，737个楼道支部形成覆盖全区的737个服务片区，每名社区党委班子成员和社工负责一个责任片区。楼道支部书记担任“和事佬”，及时处理邻里纠纷，上报突发事件。同时，在每个网格，整合学校、医院、律师事务所等辖区单位力量，组建志愿服务团队，开展组团式志愿服务。
遵循规范化要求的原则，制定入户走访“一定五清六统一”服务标准。“一定”即社工对责任片内每户家庭每年平均走访不少于2户次，每月走访不少于30户。“五清”即对居民的情况清、特长清、需求清、困难清、意见清。“六统一”即社工入户走访，必须做到统一着装、统一佩证、统一背工具包、统一带笔记本（掌中宝）、统一拿便民联系卡、统一带服务项目表。做到重点人群定期访、双职家庭短信访、突发事件及时访、难点问题约谈访，确保社区居民的各类服务需求能够及时、有效落实。
遵循精细化服务的原则，有效整合民政、计生、劳动保障、城建城管、公安等资源，建立“一门式”便民服务大厅，实行“早八晚九”错时工作制，由十条为民服务线承接事项、分类受理、落实反馈，为社区居民提供优质、高效、便捷的服务。
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