服务人民群众 凝聚民心民意
——全省深入开展创先争优活动综述之三
执政为民是党的根本宗旨所在，更是创先争优活动的出发点和落脚点。
2011年9月，全省深化窗口单位和服务行业创先争优活动现场会在大庆、鸡西召开。省委常委、组织部部长徐泽洲强调，要大力弘扬大庆“三老四严”精神，在科学发展、为民服务中创先争优。
今年1月，省委书记吉炳轩深入到哈尔滨市抚顺社区党委调研时强调，推动发展、服务群众，是我省开展创先争优活动的重要目标，群众满意是创先争优活动的最高标准。
听民声：到群众中去，以“民情”为师
民为邦本，本固邦宁。
我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。创先争优活动能否获得群众认可，党员干部“下基层、接地气”的成效是关键。
2011年春节刚过，海林市的112个村来了一批“新客人”。户外风雪弥漫，在农家的热炕头上，“客人”与村民一边唠着家常，一边在本子上记着什么——海林市的1339名党员干部走乡串户，记录下一本本“民情日志”，把握了民意脉动，为党和政府制定相关政策提供了第一手材料。
张义江，海林市移民办主任。他在群力村驻村时了解到，村党支部急于修路、搞绿化，却面临着资金困难。于是，他在与村干部、村民代表探讨解决办法的同时，又与本单位领导班子共同商议如何提供资金和物资支持。“群众希望你干实事，干实事的前提是要知道群众盼望什么，你能拿出什么办法。”张义江说。
“创先争优活动要求党员干部要‘接地气’，补群众课、进万家门、过百姓关，感受群众的喜怒哀乐，解决群众所需所盼。”记者从牡丹江市委组织部了解到，该市的千名干部进基层、进农村、进农户，与群众同吃、同住、同劳动，受到了广大群众的热烈欢迎。
大兴安岭是高寒地区，全年有近八个月的时间是在冰雪天气中度过的。为了切实了解基层群众的所思所想，地委组织部率先组织开展了“组工干部下基层”活动。今年2月，组工干部们走进塔河县的困难党员丛安滋、李振德两个家庭，在送去党组织温暖的同时，也听到了贫困党员和群众的心声。
在北国边陲——黑河市，各县区掀起了联系群众、服务群众的热潮。五大连池市以“心连心、促和谐”为主题深入开展千名干部下基层活动，嫩江县深入开展“领导干部大下乡活动”，北安市深入开展“推进城乡一体化进程”主题实践活动……广大基层党员干部在深入基层、听取民声、服务发展中转变了工作作风、密切了党群关系。
值得一提的是，近年来，伴随着创先争优活动的开展，全省各级党组织进一步深化了原有的民意调查、民情研判机制，深入开展了“百局联百村”、“群众大走访”、机关干部“结穷亲”等活动，完善了“全覆盖、人对人、面对面、心连心”的工作格局。
据不完全统计，自创先争优活动开展以来，全省县级以上党政机关共组织67 711名机关干部下基层；共下派3344名机关干部到村（社区）任职，其中担任第一书记的有755人；解决群众反映强烈的突出问题24 916个。
达民意：思群众所思，一诺胜千金
“比一比、看一看，谁的承诺最实在；述一述、评一评，谁的践诺最精彩。”实践证明，公开承诺能够有力促进创先争优活动的开展。因为承诺一经公开，就成了目标书、责任状，不仅强化了基层党组织和党员的自我约束，也激发出他们“争先锋、作表率”的内在动力。
“结合创先争优活动，我市各级党组织切实履行承诺、践诺、评诺的程序，大力引导各部门、各单位从管理型向服务型转变。”齐齐哈尔市委组织部基层办副主任李英江向记者介绍，近年来，齐齐哈尔市的各级党组织定期开展接访下访、民情恳谈、蹲点调研，推广民情联络员、党员议事会、领导干部接待日、民主恳谈会等制度，推动了党组织的服务触角向基层延伸。
“各级党组织还聘请党代表、人大代表、政协委员、服务对象等对行政部门的即办率、办事窗口的办结率、群众满意率、党员兑现承诺率等进行定期评议，征求意见建议，并及时进行整改。”李英江介绍。
值得一提的是，鸡西市各级党组织在服务群众中的争创举措，受到了中组部部长李源潮同志的认可。李源潮同志批示：“所有的窗口单位都可以这样做。”紧接着，中组部副部长王秦丰同志也做了批示：“在全国介绍、推广鸡西市的做法。”
“鸡西市全面推行为民服务全程代理制。在农村，设立为民服务代理室、代理点和包片联络员，公布服务电话和承诺服务事项，帮助群众传递各类信息、代办各类事务，建立服务网络；在社区，建立县级社区服务中心，实行党员挂牌上岗，推行‘一条龙办公’；在机关，突出抓好机关窗口服务单位承诺管理，提高服务效能。”鸡西市委组织部副部长曲家蕃向记者介绍，2010年6月，鸡西市还成立了行政效能投诉中心，并组成检查组进行明察暗访，确保为民服务落到实处。
2010年的春种期间，望奎县遭受到罕见的低温内涝等自然灾害。危急关头，县农业技术推广中心党支部组建了“抗低温、保春耕”党员服务小分队，在五一放假期间全员深入农村，发放抗灾宣传单1500余份，举办“抗涝、抗低温、备春耕”讲座四场，现场为农民解答抗低温、抗涝等问题130余个，切实解决了农民春耕的实际困难。
两年来，随着创先争优活动的开展，党员干部齐承诺、共服务，党群关系更近了，感情更浓了。截至今年10月，全省共有112 357个基层党组织、2 026 797名党员做出公开承诺；在窗口单位和服务行业设立党员服务岗37 048个，建立并实行代办措施项目28 721项。
解民忧：急群众所急，真心换真情
党员干部只有用真情真心为民办事，才能换来百姓的真感情、真信任。在创先争优活动中，全省各级党组织想群众之所想、急群众之所急，积极落实顺民意、解民优的实事好事，把党的关怀和温暖送到群众的心坎上。
依安县西南40多公里处有一个丰林村。几年前，全村五个自然屯的264户村民中，连“一面青”都算上也只有七户人家住上了砖瓦房，其余的都是土坯房。在创先争优活动中，村党总支书记袁宝春带领村民，通过撤屯并村、倒出老宅基地进行复垦发展经济和置换资金等举措，圆了农民“住上公寓楼”的梦。
“村综合服务中心就是好，大事小事办得了！”这是伊春市南岔区的一位农民说的一句顺口溜，表达的是当地群众共同的心声。该区民政局开办了三条惠农绿色通道，创出了一条“零距离”服务群众的便民服务新路子。
据不完全统计，在创先争优活动中，全省各级党组织、党员与群众结成帮扶对子445 579个，为群众办实事好事600 871件；落实帮扶资金11.2亿元；有759 219名党员参加了志愿服务活动，组织党员开展志愿服务200多万次。
面对难点工作，党组织和党员勇于担当、无私奉献，同样也换来了广大群众的理解和支持。哈尔滨市南岗区萧红社区党支部原副书记孟宪波，因身患癌症胃被切除了四分之三，可为了小区的硬铺装任务按期完成，他推着三轮车一趟又一趟地运送花土，累得汗流浃背、气喘吁吁。社区居民被他的精神和行动感动了，纷纷参加到义务劳动之中。
于雪梅，大庆市工商局驻市行政服务中心办公室主任，近年来先后获得十佳全国巾帼建功标兵、全国五一劳动奖章、省优秀共产党员等荣誉，她爱岗尽责的工作态度和甘于奉献的优秀品质得到了社会各界的广泛认可。一次，于雪梅因为做手术需要静养40天。可当时正赶上企业年检、换照，人手非常紧张，她出院刚两周就拖着虚弱的身体上班了。一天下午四点多，有一个企业来咨询股权出资登记的事儿。那时，《股权出资登记管理办法》还没出台，谁都不知道该怎么办。于雪梅当即打电话向省工商局请示，而省局相关领导正在齐齐哈尔出差，电话里说不清。于雪梅立即登上前往齐齐哈尔的大客车。客车颠簸，以致她术后的刀口不断渗血，可她一路忍受着疼痛。请示完领导后，她又立即乘车返回大庆，到家时已是夜里10点多了。第二天，她为这家企业顺利地办理了相关手续。她这种急群众之所急的工作态度，赢得了同事和服务对象的高度赞扬。
榜样的力量是无穷的。自创先争优活动开展以来，全省涌现出了甘南县兴十四村党总支书记付华廷、尚志市元宝村党总支书记张宝金、五常市旭日村党支部书记李淑芬、桦川县“优秀民警”邱成武等一大批优秀共产党员，以及鸡西市劳动就业局党总支、黑河市园林处党总支、佳木斯中心医院党委等一大批创先争优先进基层党组织。
