“黨建+”縫合“兩張皮” 廣西貴港下活發展“一盤棋”【3】

圖為貴港市第四期“書記問效”現場

怎麼抓：任用看黨建 激勵黨員干部要作為

有什麼樣的指揮棒，就會有什麼樣的執行官。良好的考核評價體系，是檢驗和提高工作成效的重要保証。

2017年10月13日，貴港制定出台了《貴港市選拔任用干部征求基層黨建工作履職情況意見辦法（試行）》。

《辦法》明確規定，干部管理權限在貴港市的各級各單位黨員干部，凡屬於科級及以上干部選拔任用的，在考察人選確定后，在提請黨委（黨組）討論決定前，必須征求基層黨建履職情況意見。以正式文件的形式明確“任用干部看黨建”，這在全國為數不多。

今年6月，廣西貴港市某鄉鎮黨委書記，擬提副處級領導崗位。然而，擬提拔的請示遞到市委組織部后，卻被擱置下來，遲遲沒有動靜。

原來，在2017年基層黨建綜合考評中，該書記所轄的鄉鎮在其縣市區排名后三位，且考評分數低於90分，屬於一票否決的情況。貴港市委黨建辦綜合研判后出具“不宜提拔使用”的意見。

任用干部看黨建，主要是審查擬提拔干部近三年來的基層黨建履職情況。根據不同級別、層次，審查內容也不一樣。

對於各級黨委（黨組、黨工委）書記和不設黨組的單位黨員主要領導、分管黨建副職、黨務干部，《辦法》規定，以下情形將影響提拔任用：在年度抓基層黨建述職評議考核中承諾的重大事項沒有兌現，上級領導指出的突出問題沒有及時整改到位的﹔上一年度基層黨建述職評議考核排名后10位且得分低於90分的﹔上級黨組織部署的重大黨建工作任務沒有完成，黨建工作經費、黨務工作人員、黨組織活動場所沒有按規定落實到位，存在較大差距的。

根據審查情況，組織部門將出具“不宜提拔任用”“可以提拔任用”“暫緩提拔任用”三類意見，並明確規定了“三類審查意見”的具體情形。

此外，凡在黨員星級化管理評定中，上一年度考核沒有達到四星級（含四星）以上等級的，也將影響其提拔任用。

同時，該市還建立市、縣、鄉、村四級“聯諾聯述聯評聯考”制度，每年年底，下一級黨組織書記向上一級黨組織述職，接受上一級黨組織書記點評以及考評組、黨代表、群眾代表等人員現場聯合評議，並進行大會民主測評。考評結果作為黨組織及其主要領導年度績效考評、評先評優的重要依據。

“我們就是要通過述職評議，評出壓力動力，推動各級黨組織書記抓基層黨建工作落地見效。”貴港市委書記李新元說。

以縫合黨建、業務“兩張皮”為切入點，貴港市通過“黨建+”模式，打出“書記系列、夯基系列、紅色系列、綜合系列、考評系列”的“五大系列”黨建“組合拳”。“書記面對面”、黨建聯盟、黨建綜合體、小區黨建“紅色一家”、紅色雙創、紅色孵化、屯級“一組兩會”……不到三年時間，貴港市逐漸形成十大黨建品牌，黨建工作異軍突起，收到了良好成效。其中，五個黨建品牌已申請注冊商標。

2016年至2017年，貴港市連續兩年抓基層黨建工作專項民主評議得分在廣西排名第一。

“黨建+”實現了活力佳，黨建強也讓貴港市發展勢頭更強。

從無到有地引進了新能源汽車、電子信息設備制造、生物制藥生產等龍頭企業，貴港開啟了“工業強市”新征程。2017年，貴港市地區生產總值增速排名廣西第三，重大項目投資完成率、商事制度改革社會滿意度、企業投資環境滿意度均排名廣西第一。2018年1月至6月，貴港市地區生產總值445.23億元，增速10.4%。

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