“黨建+”縫合“兩張皮” 廣西貴港下活發展“一盤棋”【2】

圖為西江航運黨建聯盟直達航班黨支部開展“三會一課”學習

抓什麼：“黨建+”模式 黨組織細胞延伸到基層

港南區南郡名邸小區是個“老”小區。由於小區人車不分流，前期停車位規劃不合理，特別是電動車的停放沒有統一的規劃，車輛亂停亂放成為了小區的一項頑疾。有些業主還從樓上私拉電線下樓給電動車充電，存在著極大的安全隱患。

這個“老大難”問題，今年初有了轉機。南郡名邸小區在貴港市率先打造“紅色一家”黨建工程。通過把黨支部建在小區裡，把黨小組設在樓棟裡，小區構建起黨支部、業主委員會、業主監督委員會及物業“四方聯席會議制度”，共同商討解決小區事務。

“以前小區沒有黨支部，許多問題業主委員會解決不了，我們也不方便介入，最終就隻能擱置了。自從有了‘紅色一家’，協調各方搭建起溝通平台，各項事務處理起來更快更好了。”小區物業公司經理何色杰表示。

由於多頭管理，各類組織協同互動不順暢、各種資源整合不充分，極易容易形成工作“盲區”。不僅小區如此，行業也一樣。

怎樣變“九龍治水”為“一龍管水”，實現有效管理？為此，貴港市在多個行業發起建立黨建聯盟。該市首個行業黨建聯盟——西江航運黨建聯盟即是其中的一個典型。

貴港市交通運輸局機關黨委下轄的黨支部中，超過一半是水運和港口企業。由於工作需要，這些企業黨員長期“水上漂”，一年半載才回來一次，導致了“陸上找不到黨員、水上找不到組織”的尷尬局面。

貴港市交通運輸局將當地航運業10個黨支部組成“中共貴港市西江航運綜合委員會”，即西江航運綜合黨委，並整合西江沿岸所有“與水有關聯”的機關單位及水運企業的黨支部成立了西江航運黨建聯盟。

走進位於貴港市交通運輸局的黨建聯盟服務中心，一個巨大的沙盤展示了西江航運黨建聯盟的成果：從上游的南寧到下游的廣東，一面面紅色的黨旗密集插在蜿蜒的西江上，每一面黨旗就是一個黨支部。

“漂泊了這麼久，終於找到了黨組織！”此前流動在珠三角裝卸港口的黨員冼勇感慨道。

西江航運黨建聯盟猶如磁鐵一般，將西江、與水運相關聯的36個黨支部的429名黨員吸納一起，實現港航行業黨建工作全覆蓋、零死角。

“我們的集裝箱總量一直上不去，成為航運發展的短板，能否申請對集裝箱定期班輪補貼？”一些水運企業向聯盟成員單位建議大力發展航運以及物流業，培育集裝箱運輸市場。

然而，集裝箱運輸不單涉及交通部門，還涉及海關部門的貨物監管、交通港航部門的材料核驗，需要多個部門聯動。在第二次西江航運黨建聯盟輪值會議上，成員單位將水運企業的建議提到了台面上。不久后，《貴港市集裝箱運輸補貼辦法》出台，市級財政劃撥1900萬的資金，對集裝箱定期班輪進行補貼。

集裝箱運輸補貼辦法的出台推動了貴港市集裝箱運輸的明顯提升。2018年1月至8月，貴港市集裝箱的吞吐量達到了18萬噸，同比增長31%。西江航運綜合黨委書記葉德林認為，聯盟的成立，解決了黨建和業務“兩張皮”的問題，黨建引領港航事業不斷向前邁步。

“黨建聯盟實現了單位、區域和行業黨建的互聯互動、深度融合，真正體現黨建做實了就是生產力！”貴港市委組織部部長武林東說。

這組數據印証了武林東的觀點：2017年，貴港港口貨物吞吐量6322萬噸，排名廣西內河港第一位，佔億噸級西江黃金水道的“半壁江山”。2018年一季度，貴港港口貨物吞吐量1464噸，同比增長7.9%。