全國黨建研究會2017年黨建高端智庫論壇發言摘登【9】

以一流黨建促一流開發

上海市黨建研究會

浦東開發開放的歷程，是一個快速城市化、率先市場化、跨越式工業化、不斷國際化的過程。浦東始終秉承“以一流黨建促一流開發”理念，堅持跨前一步，站高一步，使黨的工作不斷適應經濟社會發展，適應社會結構、社會形態變化。

創新黨的組織設置模式。浦東按照“兩穩定一合適”、“地域相連、行業相近”原則，在新經濟組織密集的開發區內做強做實綜合黨委，各開發區探索形成了單建式、聯建式、挂靠式、派駐式、屬資式等形式多樣的黨建工作新模式，形成了跨區域、跨所有制、跨行業新型的“樓宇黨建”，並由此開創了“支部建在產業鏈上”、“支部建在項目上”等許多具有產業鏈特色的開發區黨建模式。浦東積極探索以行業業態形式組建的黨組織模式，設立各類樞紐型黨組織、“新家園”黨組織，加強條塊聯動，努力貼近和服務各類主體，團結凝聚社會各界人士，增強黨的影響力和凝聚力。

創新黨建管理格局。一是構建形成向上延伸、向下拓展的區域化大黨建。成立浦東區域化黨建促進會，促進會下設7個片區委員會，以黨建引領和推動管鎮聯動、區域發展。二是突破傳統行政化格局，打破體制內外界限，積極探索開發區管委會與周邊街鎮聯動或合一模式，使開發區的功能特征和區域特質充分顯現。三是推進行業黨建，對行業相近、業務相關、資產相聯、特性相同的單位（部門），以行業、類別為依托推進黨建工作，形成了具有專業性、規范性特征的行業黨建。