記者 吳葉柳
【大家談】
編者的話
最近,“容錯機制”一詞如一石入水,引起廣泛熱議。其鮮明的導向就是:改革發展過程中要堅持“三個區分開來”寬容“探索性失誤”,讓干部卸下思想包袱,勇謀善為。建立容錯免責機制,辯証對待探索中的失誤,必須堅持底線原則﹔及時保護那些真正的改革創新者﹔健全糾錯機制,既糾偏糾錯,又能引導干部嚴以用權、科學民主決策。本期“大家談”關注以上話題。
打破“洗碗效應”
經常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責之余,旁邊不干活的人也不依不饒。洗碗越多,失手打破碗的概率就越高,落埋怨、受責備的可能性越大,有人把這歸結為“洗碗效應”。工作中不乏這樣的事例,以創造精神抓落實的干部,因有些失誤被說三道四,在考核測評、干部任用中也容易吃虧。若放任這種現象,“明哲保身,但求無過”“事不關己,高高挂起”者會越來越多,任勞任怨的“洗碗者”會越來越少。
在日常工作中,人們都可能有失誤,更何況是“摸著石頭過河”、正在啃改革硬骨頭的今天,即便再小心細致,也難免犯錯。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。容錯機制的提出,將徹底打破這種干不如站、站不如唱的“洗碗效應”,讓各單位的排頭兵輕裝上陣,最大限度地調動廣大干部的積極性、主動性、創造性,促進干部在新常態下有新作為。
(雲南省玉溪市紅塔區人力資源和社會保障局 楊海燕)
容錯要有成本底線
凡事總得有個度,容錯也要有前提。干部在改革探索中的錯誤,要辯証分析,區別對待。
容錯,容的是真正意義上的改革中發生的探索性失誤。這種改革必須符合群眾利益訴求,符合民主決策程序,確實能形成社會運轉良性循環,有較高經濟社會價值。如果借“改革”之名,不經過科學認証,不經過集體決策,違背客觀規律和認知常識,大搞沽名釣譽的政績工程和短命工程,肯定不是真正的改革。最終撂下“政災”包袱,讓組織和群眾以“容錯”方式去吞下苦果,是不行的。
容錯,必須要有成本底線。如果出發點是好的,理論推演也行得通,但經濟基礎、社會環境、民眾意願等條件水平還達不到要求,就急於求成,導致巨額財政資金浪費、社會秩序混亂、民生出問題,甚至出現嚴重危害國家安全的群體事件,這種成本太大的改革錯誤,也是難以容許的。
(江西省永修縣委組織部 熊雪峰)
主動響應才能及時保護
出於被誤解為不願擔責的顧慮,“試錯”干部往往不願提出免責申請。因此,容錯免責機制應當主動響應。這樣,才能盡可能保護每一位善意履職、敢於擔當的干部,也更充分地體現組織對干部的關心關愛。
容錯免責應在心理疏導、責任研判和澄清保護等多方面主動響應:一要主動溝通交心,及時與“試錯”干部面對面談心談話,了解個人思想、化解心理顧慮,讓干部向組織說出心裡話。二要主動研判認定,在認定時採取公開聽証、第三方評估等方法,厘清“試錯”干部責任。在運用上堅持區別對待,對主觀上為公為民、客觀上盡職盡責的干部,賦予免責,撐腰打氣﹔對負有責任的干部,採取相應處理措施,不讓“豁免權”成為“擋箭牌”。三要主動澄清保護,干部通過組織認定免於問責后,及時給予公開、權威的組織認定,幫助干部卸下思想包袱,輕鬆上陣。
(江蘇省宿遷市宿城區委組織部 肖帥)
容錯更要糾錯
在一心為公、嚴格履職的情形下,因工作經驗、環境條件等諸多不利因素綜合影響,工作上出現一些失誤、偏差,組織上要給予必要的理解、包容和支持,解決好后顧之憂。與此同時,也不能因怕干部背心理包袱,照顧干部情緒,而放棄對錯誤決策、錯誤施政的主動糾錯。
寬容失敗、允許試錯,不等於不糾錯。糾錯不是追究責任,而是當偏差、失誤初見端倪時,及時糾偏糾錯,避免放任錯誤擴大,造成更大的損失。其實這也是對干部最好的關心愛護。建立容錯機制的同時,要建立完善配套的糾錯機制,正確處理好糾錯與責任追究的關系,把向黨的事業負責與向干部本人負責統一起來,既保護好干部的責任擔當精神,又要通過教育提醒,督促干部找准問題、分析原因、研究解決辦法。要注重引導干部加強對決策規律的研究,決策前多開展調研,堅持問計於基層、問計於群眾,搞好科學論証,規避再犯類似錯誤。
(遼寧省清原縣委組織部 宋欽鋒)
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