四、提高黨領導經濟社會發展能力
黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保証。全面實現“十三五”時期的目標任務，關鍵在於加強和改善黨的領導，適應經濟發展新常態的新要求，創新領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高領導發展的能力和水平，帶領人民向全面建成小康社會團結奮進。
第一，必須更好地發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。我們黨作為世界上最大發展中國家的執政黨，抓發展始終是執政興國的第一要務，黨的執政地位、執政水平歸根到底要靠領導和推動經濟社會發展來體現。當前，我們經濟社會發展的廣度和深度前所未有，各種利益關系的復雜程度前所未有。隻有發揮好黨的領導核心作用，才能從全局和戰略的高度，著眼絕大多數人的利益和長遠發展，把握發展方向、謀劃發展藍圖、提出政策措施，才能為世界第二大經濟體的發展航船定好向、掌好舵，保持經濟社會持續健康發展。要發揮各級黨委（黨組）領導核心作用，加強制度化建設，完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制。要充分發揚民主，貫徹黨的群眾路線，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，創新群眾工作體制機制和方式方法，注重發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士作用，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。要完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。要牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，落實重點領域國家安全政策，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。
第二，必須不斷提高黨領導經濟社會發展的科學化水平。我國經濟發展到今天，領域不斷拓寬，分工日趨復雜，形態更加高級，國際國內融合更加緊密，對黨領導經濟社會發展的專業化水平提出了更高要求。要更加注重對國內外經濟形勢的分析和預判，及時了解存在的問題和潛在的風險。要健全決策咨詢機制，發揮智庫和專業研究機構的作用，提高決策科學化水平。要加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推動人才結構戰略性調整，完善人才評價激勵機制和服務保障體系，聚天下英才而用之。要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平，加強黨對立法工作的領導，加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力，依法調控和治理經濟。要優化領導班子知識結構和專業結構，調動各級干部工作積極性、主動性、創造性。
第三，必須加強黨的各級組織建設和黨員干部作風建設。黨的各級組織建設情況、廣大黨員干部的精神狀態和工作作風，是黨領導經濟社會發展能力的重要支撐。改革開放任務越重，經濟社會發展難題越多，越要加強和改進黨的自身建設，不斷提高黨的領導水平和執政能力，提高推動經濟社會發展的能力，提高拒腐防變和抵御風險的能力。要貫徹全面從嚴治黨的要求，堅持不懈抓作風建設，堅定不移懲治腐敗，強化基層黨組織整體功能，發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領群眾全面建成小康社會。要深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制。要落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監督，鞏固反腐敗成果，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展營造良好政治生態。
第四，必須確保“十三五”規劃《建議》的目標任務落到實處。《建議》重在宏觀性、戰略性，主要提出思路性、方向性的目標要求和重大舉措，是制定“十三五”規劃綱要和專項規劃的頂層設計。要把思想和行動統一到中央精神上來，堅決維護中央權威，保証政令暢通，堅定不移實現中央的決策部署，落實《建議》確定的發展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。各地區要從實際出發，制定本地區“十三五”規劃。各級各類規劃要增加明確反映創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的指標，增加政府履行職責的約束性指標。要把抓好落實擺在突出位置，制訂具體方案，明確責任分工，把全會確定的各項任務落到實處。
實現“十三五”時期發展目標，前景光明，任務繁重。全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！
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