王滿傳、孫碩談“如何讓行政權力在標准化軌道上運行”【3】

北京市西城區區委常委、區委辦公室主任、區直機關工委書記孫碩

主持人：謝謝滿傳秘書長。孫主任，剛才滿傳秘書長提到行政服務效能方面的問題，下一步西城區在提升行政服務效能方面，有沒有一些新的考慮和打算呢？

孫碩：下一步我們打算推進行政審批制度改革和標准化建設方面，圍繞整體性政府、一體化政府建設理念，確實是以百姓的需求為出發點，以目前存在的問題為導向。特別是要以信息化，特別是數據，部門之間數據的互聯互通為根本出發點，進一步加強統籌協調和深度的整合，真正把我們“一站、一網、一號”的一體化行政服務體系，按照標准化管理的思路，建設更加完善的行政服務的標准體系。為社會和為公眾提供更加優質、更加滿意的行政服務，真正實現我們服務立區的戰略目標，同時真正實現我剛才跟你提到的，讓我們的老百姓和我們的企業在西城區辦事，第一不求人，第二快。

主持人：謝謝孫主任給我們的承諾。我們相信這樣的承諾對於老百姓來說，對於企業來說是真正的福音。謝謝孫主任。滿城秘書長，您剛才聽孫主任講效能方面的考慮，我們從西城區的種種經驗來看，不僅僅是西城區的，可能還需要拓展到整個中國，我們整個社會都需要簡政放權的力度和標准化的實施，最后請您能否從西城區的經驗出發，對西城區乃至全國的行政服務大廳建設，從專業的角度提供一些建議呢？

王滿傳：是這樣的，我剛才說我們國家的行政服務大廳、行政服務中心現在是百花齊放，各種模式都有。雖然開始是從基層政府、地方政府自發的發展起來的，但是現在証明，它對於我們國家推進行政體制改革、改進公共行政服務是一個重要的抓手和平台，應該說是抓到點子上了。當然，事物都在發展過程當中，形勢也在發展，技術也在發展，可能群眾、企業對我們的要求和期望值也不一樣，也在發展。在這個過程中，無論是幾點0版，1.0、2.0、3.0、4.0都需要一個不斷的完善，通過西城區剛才的介紹，我覺得有幾點建議，西城區自己的做法和經驗很好，下一步怎樣進一步完善。第一，可能很多行政審批服務在上下的銜接上要下功夫。也就是說你這一個區或者一個縣，建一個廳，你和上級部門之間怎樣銜接。另外這不光是服務大廳銜接的問題，涉及到部門的職能對接的問題，否則會影響效果，因為很多事情是需要幾級政府同時來辦，整合這個過程才能辦好的。第二是橫向聯動了。剛才說了西城區把信息共享互通了，這非常的重要。橫向聯動上要進一步下功夫。第三，就是我剛才說的網絡辦理，現在我們說西城區由3.0向4.0發展，可以說是3.5版本。下一步，尤其是在北京、上海這樣的大城市，因為現在網民足不出戶，讓網絡跑步，年輕人更習慣於網絡上辦事，進一步在這方面適應這種需求，適應這種發展趨勢，利用現代信息技術，利用大數據這些新的信息技術，在這方面進一步地下功夫。

另外，在依法推進上，當然這不只是西城區或者某一級基層政府或者縣級政府能做，因為這涉及到整個國家的立法、法律法規完善的問題，這一塊可能要全國統一的考慮。

總而言之，我們搞這樣的一個活動，利用網絡來展示這樣好的案例，因為它確實對推進我們國家簡政放權，對整個政府實現轉變職能、轉變管理方式、轉變作風，就是所謂的實現“三轉”非常有意義。我想通過像西城區，還有其他一些地方，一些好的做法，讓大家都知道，在我們的管理學上，叫做最佳實踐，讓大家都學、都了解，根據自己的情況來進一步改進完善，會整個推動國家的行政體制改革和行政服務的水平的提高。

主持人：謝謝秘書長。今天我們非常感謝孫碩主任和滿傳秘書長，通過西城區服務大廳這樣一個建設的例子，讓我們真正看到了行政權力在標准的軌道上是如何運行的。非常感謝兩位，謝謝你們。

也謝謝大家收看我們今天的節目，再會！