為全面深化改革提供堅強保証——黨的十八屆三中全會以來黨的建設制度改革述評

馳而不息反“四風”　改進作風常態化

北海公園內的乙十六御膳堂、上林苑飯庄等會所停業整頓﹔西湖景區內的吳山會館、井外天等１０家會所關停……一段時間以來，整治“會所中的歪風”成為深入貫徹落實中央八項規定精神的新舉措。

過去一年多來，從反對“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”，到整治“樓堂館所的豪華”“節日期間不正之風”……黨中央馳而不息反“四風”，步步為營抓落實，作風建設不斷加強。

用制度固化作風建設成果。中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門，提出了厲行節約反對浪費“１＋２０”制度建設框架，涵蓋預算管理、公務接待、公務用車、因公臨時出國、會議活動、辦公用房、領導干部待遇、國有企業負責人職務消費以及審計、紀律監督等各方面。

２０１３年１１月２５日，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》發布，厲行節約反對浪費工作有了“基本法”，對於從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義。截至目前，“１＋２０”制度建設已出台《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關國內公務接待管理規定》《中央和國家機關培訓費管理辦法》《中央和國家機關會議費管理辦法》《因公臨時出國經費管理辦法》等制度，關於公車制度改革、關於加強公務支出和公款消費審計的意見、國有企業負責人職務消費管理辦法等制度還將陸續出台。

制度建設隻有進行時，沒有完成時。

黨的十八屆三中全會指出，要健全改進作風常態化制度，健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯系和服務群眾制度﹔改革會議公文制度﹔健全嚴格的財務預算、核准和審計制度﹔完善選人用人專項檢查和責任追究制度等。

據統計，中央紀委和中央辦公廳、國務院辦公廳等部門在２０１３年出台了至少１４部約束黨政機關及其工作人員的制度規定，涵蓋吃、住、行等各方面，不斷健全改進作風常態化制度。各地區各部門從中央八項規定入手，不斷健全制度規定，黨員干部普遍感到，強化作風建設的“緊箍咒”越念越緊，“組合拳”越來越密。