服務方式如何真起來

　　組織考評  群眾測評  黨員互評

　　服務行不行  首先看考評

　　記者  侯琳良

　　最近，湖南長沙市芙蓉區朝陽街道黨工委書記李學軍暗暗地鬆了一口氣：“就像學生‘月考’，班上排名又奪回自己的‘地位’！”李學軍說的“月考”，是指芙蓉區服務型黨組織建設的量化考核排名。每過一兩個月，芙蓉區就會對13個街道黨工委的服務型黨組織建設情況進行考核排名。在上一階段的排名中，朝陽街道黨工委墊底。歷經兩個月的整改落實，這一次考評，街道黨工委攀升至第四名。

　　基層服務型黨組織建設建什麼、怎麼建、如何實現長效常態，一直是困擾基層、制約黨建工作的瓶頸。芙蓉區委書記梁仲告訴記者，芙蓉區從服務網格的標准化、服務陣地的規范化、服務隊伍的組團化、服務效果的常態化四大方面，建立了14個項目54個評價指標，對街道社區服務型黨組織建設進行科學評估、量化考核。

　　考核體系有了，如何進行考評？區委常委、組織部長譚果介紹，主要立足於組織考評、群眾測評、黨員互評“三位一體”的考評方式。

　　組織考評嚴按依據。“雖然取得了一定成績，但還存在服務意識不強、服務動力不足、服務水平不高等問題。”不久前，在眾人矚目之下，馬坡嶺街道黨（工）委書記周旭東坦承街道黨工委在服務型黨組織建設方面的問題。隨后，街道三位社區（村）書記同樣做了關於服務型黨組織建設的述職報告。最后，全街道65名黨員以及群眾代表，拿起考評表格，按照一個個選項，給這些書記代表的黨組織，刷刷打起了分。當眾述職，壓力不小。“沒有搞點事情，怎麼有臉上去‘開策’？”一位社區書記如是說。

　　黨員互評嚴守承諾。10月15日，前來東湖街道韶光社區報到的芙蓉區統計局黨員章淦，在報到領崗的同時填寫了一張“服務承諾卡”，在做了一次服務活動后申報了一定積分。社區黨建工作人員介紹，這張卡是方便群眾聯系、接受群眾監督的，積分則是根據她參與社區服務活動情況而自動生成的。

　　基層服務型黨組織建設，黨員是參與主體，是服務骨干。芙蓉區探索運用積分式管理，對黨員個人的服務活動進行分類統計、動態管理，主要是通過基礎分、獎勵分和倒扣分，採取個人申請積分、支部記錄積分、群眾評價積分、班子提議積分等形式，定期產生黨員個人積分，確保服務責任落實到位。

　　“以前隻知道對黨組織考核，今年年初，個人在學習、崗位責任、聯系服務方面的承諾也上了牆，擺放在了辦公桌上，而且承諾的內容更細更實了，時刻接受群眾的監督。年底還要積分排名。這讓我覺得作為一名黨員的分量更重了，要承擔的責任更多了。”區委宣傳部干部鄧蓓麗對照黨員承諾公示欄的內容給記者解釋。

　　群眾測評一票否決。“評價真不真，群眾來打分。”11月8日，家住芙蓉社區八方公司宿舍的夏奶奶接到了一個“神秘電話”。電話那頭告訴她，她可以對包括聯點干部、街道社區干部在內的黨員的服務打分，滿不滿意她說了算。第一次接到這種電話的她既驚訝又激動，“這就好比銀行櫃台，服務要是不滿意還可以打叉，好高興咧，群眾講話真管用呢！” 

　　“基層服務型黨組織建得如何，群眾最有發言權。”梁仲說，群眾滿意度測評是一票否決項，群眾滿意率低於90％的基層黨組織，要進行問題整改、重點督辦，並追究黨組織書記的責任。

　　“服務行不行，首先看考評﹔建設好不好，關鍵看獎懲。”據介紹，芙蓉區在服務型黨組織建設的過程中，始終注重平時考評與年終考評、定性考評和定量考評、統一考評和分類考評的“三個結合”，將服務型黨組織建設情況納入基層黨建工作責任制考評、班子和個人績效考核體系，作為服務型紅旗黨組織評選、黨組織書記履職、個人評先評優、選拔任用的重要依據。