科學把握深化改革的核心取向

深化政治領域改革的核心取向：完善黨的領導

習近平總書記強調，改革開放任務越繁重，越要加強和改善黨的領導，越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。必須清醒地認識到，與其他領域的改革相比，政治體制改革涉及制度的核心層面，敏感度更高，關聯性更強，風險更大，更艱巨復雜。因此，必須堅持和加強黨的領導，這是推進政治體制改革的基本戰略原則。中國的事情能否辦好關鍵在黨。當前，黨在深化改革中面臨著前所未有的機遇和前所未有的挑戰，使照抄照搬過去的經驗成為不可能。因此“加強”黨的領導，是以適應時代條件的巨大變化不斷“改善”黨的領導為前提和依托的。面對改革開放的新形勢、新問題，黨要不斷提升自己的領導能力和水平。

增強黨內民主。黨內民主是黨的生命。健全黨內民主制度體系，是保証黨內民主健康發展的根本保障。以內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度，保障黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權﹔提高黨內各級領導層的科學決策、民主決策、依法決策水平。作為執政黨，黨主導著整個國家的政治進程，黨內民主的發展完善，必然產生全國范圍的引領效應。十八大報告強調要“以黨內民主帶動人民民主。” 以黨內民主促進人民民主，是保証社會主義民主健康發展的重大戰略舉措。以黨內民主推動人民民主，符合民主有序發展的歷史邏輯和現實理性，是一條切實可行、易於見效的具有中國特色的社會主義民主發展之路。

提高執政能力。要進一步提高黨的領導水平和執政能力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。在世界格局多極化、經濟全球化、科技革命日新月異，我國改革開放事業取得舉世矚目巨大成就的新形勢下，我們既面臨“黃金發展期”，也正經歷“矛盾凸顯期”。這一時期，改革、發展、穩定的任務極為艱巨而復雜。黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，面對新的機遇與挑戰，勤於學習、善於汲取、勇於創新尤為重要。全黨同志特別是各級領導干部，應當把學習作為一種高尚精神追求，做到學以立德、學以增智、學以創業，不斷增強為人民服務的本領，提高發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會和社會主義生態文明的能力，增強理論創新、實踐創新、科技創新、制度創新的能力，敏銳把握時代前進脈搏，科學判斷世界發展大勢，這是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的必不可少的素質要求和能力基礎。

明確政改方略。政治體制改革的核心內涵是：理順黨政關系，優化權力結構，完善監督體系﹔逐步形成對公共權力激勵與約束有效平衡、權位高低與約束力度相稱的體制機制﹔以“權為民所賦”的制度構架，為公共權力的正確行使、為“權為民所用”提供根本政治保証。改革攻堅，既需要決心更需要毅力，既需要政治勇氣更需要理性智慧﹔對深化政治體制改革的長期性、艱巨性和復雜性，必須有充分的估計和科學的認識。深化政治體制改革，將是努力把握世界大勢的堅韌前行，將是不斷自我完善以適應發展需要的艱辛探索，將是基於國情的長期漸進過程。周密籌劃，慎重決策，穩步推進，防止改革進程出現大的反復，是攻堅階段的第一要務。

（作者單位：國防大學）

（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）    

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