基層服務型黨組織怎麼建①：服務需求如何實起來

江西萍鄉

　　“入戶結親”了解民情

本報記者  任江華

“干部入戶就像走親戚，真正了解了我們的難處。”江西萍鄉市上栗縣楊岐鄉貧困戶肖忠德在拿到鄉黨委書記王均洪送來的資助款后，含著熱淚說。今年7月，王均洪在入戶時了解到，肖忠德因車禍失去勞動力，家中負擔很重。得知老肖家的困難后，王均洪自己從工資中拿出300元錢，又聯系團縣委資助老肖兒子5000元學費。

今年6月，萍鄉市啟動“學先進、轉作風、強服務、促發展”活動，要求在聯系群眾上下功夫，提出“入戶結親”活動，要求全市各級黨政機關黨員、干部了解群眾需求，直接聯系服務群眾，收集了解群眾的需求，為加強基層服務型黨組織建設提供平台。

楊岐鄉將全鄉劃分為四個黨建區域、18個村（林場）支部、79個聯系片區，由全體科級干部、8個專職幫扶工作組和15個幫扶部門，共計100多名機關干部、762名村（社區）黨員幫扶聯系6556戶群眾，企業項目81個。駐村干部梁志剛在入戶調查時了解到，從石嶺、石源到鄉政府開車都要45分鐘，而且盤山公路崎嶇，十分危險，兩村的群眾迫切希望將公路拉直。他將這一情況及時反饋到鄉黨委，鄉裡很快修通了這條公路。目前，有關部門正在立項，將這條土路修成水泥路。

蘆溪縣上埠鎮鴨塘村村民劉德貴了解到一店鋪要轉讓，便在鎮裡開設的黨群網絡互動平台上發出求助信息，鎮政府工作人員及時將店主和店鋪的詳情告知他，並協助聯系店主。不久，劉德貴就盤下店鋪開了個小超市，他感動地說：“感謝黨群網絡平台，這麼快就幫我實現了返鄉創業的心願。”

蘆溪縣鄉兩級成立了服務型基層黨組織建設工作指揮協調中心，規范工作流程，使群眾訴求辦理實現“三個有”，即：訴求受理有系統，對收集到的群眾訴求，能當場解決的當場解決，不能當場解決的錄入電子服務平台予以受理，同時注明訴求人姓名、具體訴求事項、訴求承辦干部姓名、聯系方式、承辦時限等內容﹔訴求處置有告知，對於已經受理的群眾訴求，及時進行處置，用短信分三次告知訴求群眾和承辦人，讓干部和群眾知道群眾訴求已經受理、由誰承辦、辦理時限並征求群眾對辦理工作的意見﹔訴求辦理有流程，對於一般訴求由基層各鄉各辦提出辦理意見，重大訴求由縣、鄉黨政班子會討論形成辦理意見，需協調處理的報市、縣指揮協調中心協調辦理。

安源區以4個城區街道為試點，將街道職能“下沉”，撤並民政、計生、司法和勞動保障等社會管理職能部門，在每個社區辦公樓設立綜合服務中心，將街道部分社會管理服務職能歸入社區綜合服務中心。每個中心下派3—5名機關干部，直接面對群眾，了解群眾訴求與意見。截至目前，4個街道共下派干部112名，設立社區綜合服務中心31個，收集意見建議3654條，解決群眾問題和訴求902個。安源區還通過網站、QQ群、熱線電話，構筑了24小時暢通無阻的群眾意見反饋渠道。全區11個鎮等管委會均建立黨員信息平台，開通便民熱線、黨員服務電話22條﹔社區開通服務“114”熱線電話63條，村級組織開通便民熱線52條，構筑了一條全覆蓋、立體式的民意反饋渠道。

《 人民日報 》（ 2013年10月15日 17 版）