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社區“村官”:困惑並堅守著

2013年09月24日16:07   來源:南方日報

原標題:社區“村官”:困惑並堅守著

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談工作

身兼多職本職工作難開展

對於邱煒來說,其核心工作是多上門主動聯系群眾,了解居民生活中存在的各種訴求和問題。現在忙於應對上級的各項要求,反而沒有精力和時間用在本職工作上

最近,從中央到地方,都在開展各種各樣的群眾路線實踐活動,不少級別較高的官員深入到社區,了解群眾訴求,傾聽群眾聲音。而對於在基層天天與居民打交道的村官來說,群眾路線,就是能夠及時化解居民生活中遇到的難題。

“很多居民,其實對政府的需求不多,需要依靠政府資助的僅有少數的貧困家庭。有些家庭,即使再困難,也不會主動提出要求,需要社區工作人員主動幫助申請,這種幫助,是建立在不斷的了解基礎上的。”邱煒介紹。

邱煒讀的是大專,屬於深二代,由於是獨生子女,父母不希望她遠離身邊,就這樣,在廣州讀完書之后,學社區管理的她先是從基層的臨聘員工做起,隨后通過考試,做起了社區的專職人員。

目前邱煒在社區負責的工作比較多,身兼幾職。“街道有什麼樣的部門,社區就有什麼樣的人員對應,而社區人手有限,一個人必須兼幾個職位才能與上面進行對接”。記者了解到,在寶安,不少社區還挂有很多牌子,最多的達到80多個,每個牌子都需要開展工作,就需要有相應的人員負責。邱煒就負責婦女、團委、青少年、關工委、民政、黨代表聯絡室、創業協會、關愛勞務工等多項事務。

“這些工作還算穩定,難的是你對工作沒辦法進行自主安排,上級部門隨時都會安排工作,比如迎接各項檢查,評比相關活動,此外還要安排社區節目等。”對於邱煒來說,其核心工作是多上門主動聯系群眾,了解居民生活中存在的各種訴求和問題。現在忙於應對上級的各項要求,反而沒有精力和時間用在本職工作上。

“比如原本計劃教師節慰問一下轄區的教師,安排一次座談會,了解了解轄區教師的基本情況,原來還有一份活動計劃,后來到了執行時,各種臨時任務布置下來,都是應急的,或者是領導安排的,就必須放下手中工作,處理其他事情,時間一拖再拖,就把原來的計劃給耽擱了,類似情況很多。”

作為社區的村官,就是要服務轄區居民,結果很多時間都應付在上級的檢查或臨時任務上,盡管有些活動也是服務於轄區居民,但是工作缺乏安排,沒有規律性,就沒辦法做好自身的核心工作。不少職務頭銜成為虛名。挂職的一些崗位,隻有上級檢查的時候,才會臨時舉辦一些活動,或者准備一些材料。

“我感覺,走群眾路線,核心還是把自己的本質工作做好,而不是盲目地去做。在最基層,就是各項政策的具體執行者,社區就是最前沿的服務陣線,工作人員就那麼多。工作職責分明,制定好服務的標准,堅持下去就行了。現在從中央到地方,不同的政府,不同的部門,對基層都有新要求,比如,就拿群眾路線為例,不同政府部門都下發了一個方案,要求執行,可到了基層進行匯總,要求做的都差不多,並且都是原來的工作,隻需要做好原來的事情就行了。但是不下文,好像基層就沒走群眾路線。”

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談困惑

最怕“拍腦袋”下發的文件

“在社區,由於疲於應對上面的要求,一場活動舉行下來,僅僅修改個名稱,就可以向不同的部門進行匯報”

陳鈺欣是社區最年輕的專職人員之一,也是為數不多的幾個大學生之一,由於年輕,電腦熟練,辦公室寫材料這一塊就由她來負責。對於基層的工作她最有體會。

陳鈺欣是原住居民,也是村庄中為數不多的考上深圳大學的學生,為此村委會在她考上大學之際,獎勵了20000塊錢。在大學學金融專業的她,原本可以去金融機構,不過衡量了一下金融機構的壓力,她主動選擇退出,又不想離開深圳,就參加了街道的招聘,進入社區當一名社區專職人員。最初的一年,工作是窗口服務人員,借助語言的優勢,幫助居民開具相關的証明等內容,工作相對來說比較輕鬆,有居民反映問題,就進行登記,協調處理,不需要上門服務。

現在她已經是辦公室主任,盡管還是一個人在處理社區內部的協調工作,但是任務量卻明顯增加了,“接受文件是主要的任務之一,每天都會有不同的政府文件下發,最多的時候能夠接到二三十個。”對於陳鈺欣來說,文件下發就是命令,就必須執行,對於不同的文件,要求又不同,需要在規定的時間內完成。

比如為了迎接文明城市的評檢工作,要求各社區做好市容環境、群眾文化生活等,有些文件又規定了具體的細節,要求內容多達100多項,社區就必須逐條進行核對,加班加點也比較常見。

“最怕的就是有些文件根本不了解社區的基本情況,屬於拍腦袋一類,在執行方案中又進行具體的規定。對於基層社區來說,根本無法執行,隻能被迫造假。”

“在社區,由於疲於應對上面的要求,一場活動舉行下來,僅僅修改個名稱,就可以向不同的部門進行匯報。比如一個節目比賽,既可以送到婦聯,又可以送到文體旅游局,還能充當文明創建的材料”。

對於陳鈺欣來說,最煩惱的是政府資源沒有進行有效的整合,以轄區流動人口的統計來說,不僅計生工作人員要上門登記,社區綜管員也要上門登記,浪費不少人力成本。


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(責編:楊麗娜、程宏毅)
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