亮出硬杠杠看看合格不合格 浙江多地試水不合格黨員退出機制 

美 堂繪

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如何從嚴管理黨員、加強對后進黨員的幫扶整轉，是當前基層黨建的一大難題。從去年起，浙江的義烏市、桐鄉市、淳安縣等地積極探索后進黨員幫扶整轉和退出機制，對於加強基層黨員教育管理產生了積極的作用，在社會上引起了強烈反響。

暢通出口，硬杠杠界定不合格黨員

為什麼要評定不合格黨員？

“當前少數黨員先鋒模范作用弱化，黨性觀念淡漠，比如不講社會公德，參加迷信活動，甚至明裡暗裡阻撓中心工作推進。但這些並未明顯違反黨紀國法，難以從法律、黨紀等方面進行有效約束。所以義烏市探索在各鎮、街道和機關部門設立‘黨性黨風教育黨支部’，設置不合格黨員退出機制，暢通不合格黨員‘出口’。”義烏市委常委、組織部長徐涵興坦承。

據了解，目前在浙江，義烏市、桐鄉市、淳安縣等地都在進行試點。一個共同點就是，都先從一個街道或鄉鎮試行，然后推廣到全市（縣）。

那麼，“不合格”黨員如何認定？

淳安縣梳理出了不合格黨員的10個方面表現，涵蓋政治信仰、黨性原則、組織生活、工作作風、法制觀念等內容，再對每個方面細分出52種情形，比如“法制觀念”就包括違反計劃生育政策、違規建房，支持或參與迷信、賭博、打架斗毆等非法活動等﹔引入定量評價指標，劃出“黨員量化考核年扣分50分以上”、“民主評議中群眾滿意度低於50％”等“紅線”。

桐鄉市則列出了“十大紅線”界定“不合格”，包括抵制黨的路線、方針、政策和黨組織決定，散布不滿言論，在群眾中造成惡劣影響的﹔組織觀念淡薄，連續6個月不參加組織生活或不交納黨費的﹔其余，如違反政策法規、組織煽動群眾集體上訪鬧事、以不正當手段謀取利益、不遵守社會公德、不贍養父母、黨員形象不佳，都在不合格的紅線內。此外，本著對黨員要有更高要求的原則，每一名有服務能力的黨員每年必須達到10分基本分、10分奉獻分，通過積分自動產生先鋒型、達標型、警示型黨員，進行分類管理。

義烏市出台了統一的不合格黨員評價標准體系，對拒不執行黨組織分配任務、不支持不配合重點工作、參與群體性上訪、違紀違法及不履行黨員義務等違反“硬杠杠”的黨員，評定為警示黨員。

黨員被認定“不合格”后怎麼辦？

義烏市對警示黨員“亮黃牌”后，將其組織關系轉入黨性黨風教育黨支部，進行集中教育幫扶，並作警示懲戒，限期3個月整改。目前，全市各鎮、街道、黨性黨風教育支部共轉入38名警示黨員。

“原來在農村，大家每天碰頭，熟悉了就拉不下臉﹔之前每年都對黨員干部有‘雙評’，但每次都隻有表揚，評不出負面。”淳安縣委常委、組織部長董毓民說，“現在有了硬杠杠，不合格一定會評出來。評出的不合格黨員比例不到總數的1％，目的是激勵后進，這下大家都知道了，黨員身份不是‘硬票’。”