亮出硬杠杠看看合格不合格 浙江多地試水不合格黨員退出機制 

防止“誤傷”，確保處置合理不走樣

“不合格黨員”的評定，在幾個試點地區都引起了不小的震動。“沒想到動了真格，今后一定要注意起來，爭取重新回到組織。”義烏市一名長期不參加組織活動的被警示黨員說。

正因如此，退出機制必須格外慎重。為此，淳安縣設定了“七步走”流程防止“誤傷”。“民主評議、提出初步名單、調查核實、提出處理意見、支部大會表決、上級黨委審批、宣布實施”等7個步驟進行“不合格”黨員認定，全程充分聽取當事人的申辯陳述，謹慎操作。例如，有長期生病等特殊原因的，就不列入“消極落后”。

桐鄉市明確“六個區別對待”，比如工作能力差，年老多病與主觀不努力、革命意志衰退就要區別對待﹔偶爾初犯、一時一事的過失，跟一貫表現差，長期落后也區別開來對待。認定不合格黨員步驟需“四評一定”，不少於30名所在村、社區的群眾代表召開民主測評會，採取無記名投票的方式，對全體黨員進行信任度測評，對群眾測評票單項或綜合不合格率超過30％的黨員，提交支委會評議。支部評議再召開支委會進行票決，對不合格票超過50％的黨員提出初步處置意見，提交黨員大會評定。支部全體黨員大會再評定，凡是不合格票超過50％的黨員，可認定為不合格黨員，上報黨委審定批准后，進入處置程序。

值得注意的是，浙江多個試點市縣對不合格黨員不搞“一刀切”，目的還是“治病救人”，按態度決定處置方式。

義烏市就有一套“中轉”機制及時處置后進黨員。警示黨員是“黃牌”，幫扶整改期滿后，鎮、街道黨性黨風教育黨支部進行期末綜合考評，符合黨員要求的轉“綠牌”，組織關系轉回原支部﹔仍不符合黨員要求的，依規嚴肅處理，亮出“紅牌”予以勸退甚至除名。江東街道石塔頭村彭某，長期不參加組織生活、不交納黨費，被“黃牌警告”后仍不參加黨性黨風教育幫扶活動，最終被勸告退黨，成為義烏市第一個被“紅牌罰下”的后進黨員。現在，不少黨建后進村開會時，黨員遲到、早退現象明顯減少。

記者觀察，幾個試點地區的處置方式呈現出一些共同特點，主要體現為有限期改正、勸其退黨、除名、取消預備黨員資格、移交黨紀政紀處分5種方式。為期半年到一年的限期改正是主要措施，組織指定素質較好的黨員進行“一對一”幫扶，黨支部每季度一考察，基層黨委每半年一分析。期滿后，黨支部進行重新評議，作出“合格”或“不合格”的結論。對受到勸退等處置的人員，做好談心談話等思想工作，避免將其推到對立面。

試水以來，試點地區的基層黨組織做到了堅持原則、嚴肅處置、震懾后進，各個步驟進展相當順利。動了真格，黨員隊伍“出口”不暢的問題就不難化解，大部分不合格黨員都痛改前非，以合格黨員身份重回組織。