亮出硬杠杠看看合格不合格 浙江多地試水不合格黨員退出機制 

延伸管理，管好“出口”嚴把“入口”

不合格黨員退出機制的推行，也給組織部門提出了一個新課題：出口要管嚴，前提是進口要把好。

桐鄉市試行入黨先過“群眾關”。前不久，家住梧桐街道北港花園7幢的袁飛作為發展對象，接受了所住小區內居民代表的“投票表決”。桐鄉市在進口環節增加了一個步驟，提交黨員大會討論前，先讓發展對象所在村、居民小區召開表決會，全體戶主每戶一票，2/3以上同意才算通過。按桐鄉市委常委、組織部長湯雲良的話說：“沒有群眾基礎，怎麼能是合格黨員？如果群眾關過不了，就入不了黨。”

同小區居民張明參與了此次戶主表決會：“自己選出來的黨員，我們當然最放心！”“戶主表決能選出願意為群眾服務的黨員，是把好入口關的首要環節。”梧桐街道黨委書記蔣南強說，以前發展黨員，群眾很少參與，其實群眾最了解情況。現在過一過群眾關，發展對象有壓力也有動力，服務意識大大增強。

淳安縣則推行關卡前移，加了一道鄉鎮組織入黨考評。淳安縣委組織部副部長徐新勇介紹，原來發展新黨員，村裡擬定人選，上報后，鄉鎮通過就是過個場，很多新黨員長什麼樣子都沒見過，把關自然不夠嚴。現在不行了，人選要經過包村干部推薦，村黨支部再評定優劣。縣裡抓考核，如果接到信訪舉報，對黨員發展不嚴，村黨支部和鄉鎮黨委都要扣分﹔包村干部同樣扣分，使用和獎金都要受影響。

“入口管好，中間考評，后面出口，鏈條就通暢了。原來我們的管理大多在中間，缺少前后兩道關，中間自然難管，把握不了出口和源頭。”董毓民說。

“入黨不易，做一名合格黨員也不易。黨組織有自淨功能，威信提升了。”淳安縣威坪鎮老黨員王中祥說。“動真格后，效果很好。許多同志表示，不合格黨員人數雖少，但影響很壞。原先有的黨員沒黨員樣，拿他們也沒什麼辦法，現在不同了，處置一個，教育一片。”威坪鎮書記方開銀說。

黨員們意識到自己的先鋒作用后，積極性明顯增加。“4月26日啟動兩個村撤銷到現在，非常平穩，也跟黨員帶頭分不開。”董毓民介紹，“比如對村土地征收，要簽字，黨員先簽﹔房屋征收阻力也大，也靠黨員帶頭，從書記到主任到黨員，最后是群眾簽字，這麼一來，大家心裡服氣，工作就上去了。”

義烏市江東街道黨工委書記金有富告訴記者：“最直觀的變化就是黨員模范作用增強。警示黨員需要為民辦實事、完成急難險重任務等實務錘煉黨性黨風，這次江東街道8名警示黨員就申報了‘平整破損道路’、‘三改一拆勸阻違章’等18項實務，不僅體現了整改考評導向，也贏得了群眾口碑。”

“村裡黨員改變了，很多黨員在外地，原來開會看不到人，現在基本回來了。現在外來黨員談談心，外面的先進事跡帶進來，村裡參加邪教的不合格黨員被除名，我們村情況好得很。”淳安縣村民童小紅說。

《 人民日報 》（ 2013年08月20日 17 版）