警惕基層干部群體“被污名化”

　　2.　基層干部焦慮嗎？他們在焦慮什麼？

　　有三成基層干部“焦慮情緒重”，七成基層干部焦慮“社會輿論不公平不公正”﹔有超過八成認為基層干部“考核名目眾多，工作壓力大，目標很難完成”、“待遇低”

　　本次調查數據顯示，有三成基層干部“焦慮情緒重”。當問到“當前您最大的焦慮是什麼”時，有七成受訪基層干部選擇“社會輿論環境不公平不公正”（71％）。這一數據印証了記者在實地調查採訪中深切感受到的基層干部們普遍存在的焦慮，特別是自身群體被誤讀的現象，帶給他們深深的困惑。

　　除了為這看不見摸不著的社會輿論環境焦慮之外，基層干部們還有著更為具體的焦慮。調查數據顯示，87％的基層干部認為當前基層工作中存在的最大問題是“考核名目眾多，工作壓力大，目標很難完成”，排在二、三位的分別為“工作任務繁重，但是經常費力不討好，得不到群眾理解和支持”（84.33％）、“上級檢查作過多過濫，疲於應付”（77.67％）。另外，有58％的基層干部認為待遇“低了”，29.22％認為“太低了”。

　　記者了解到，從“萬金油”、“百事通”到“減壓閥”、“出氣筒”，這些都是對基層干部的稱呼。一位鄉鎮干部自嘲道：“處理工作時，鄉鎮干部對很多權力是‘看得見摸不著’﹔出現問題追究起責任時，鄉鎮干部則是‘看不見抓得住’了。”

　　基層干部們的種種焦慮，恰恰是當前中國社會權力觀念沖突的具體體現：基層干部正在受到“上壓下擠”的“夾板氣”。實踐中，基層干部經常受到來自上級的壓力，在處理社會事務時則容易受到社會的責難。隨著群眾權利意識的增強，社會輿論對基層干部的要求越來越高，監督的參與力度越來越大，以致基層干部中間流傳著一句話：“上面千條線，下面一根針，巴掌大的權力卻要承擔天大的責任。”基層干部雖然承擔了大量工作，但往往成為民間的“出氣筒”，從而帶來很多負面印象。