天大地大
不如老百姓的事大
這些年，鐵嶺市清河區紅旗街道育才社區的榮譽牆上多了幾塊兒與“功能性”黨支部相關的獎牌，獎牌是上級的肯定，更是社區居民的滿意度。2010年3月，中央第二批學習實踐科學發展觀巡回檢查組來到育才社區，認為這種做法符合社區黨建特點，值得推廣。
社區黨總支書記劉罡說，隨著改革開放和市場經濟的發展，越來越多的“單位人”逐漸變為“社會人”，過去單一的家屬區、居民區被日益多元化的社區所取代。以前，社區黨支部基本上都是按樓棟、片區劃分的。從運行效果看，這種方法在客觀上考慮了黨組織設置的地域性，卻忽視了以人為本的主觀能動性，致使黨員的服務作用不能有效發揮。
6年前，社區裡幾個老黨員湊到一起，成立了一個文藝宣傳隊。情趣相投，參與的人越來越多，由此引發了社區黨總支的思考。於是，一個根據黨員年齡結構、身體狀況、文化層次、專業特長、興趣愛好的組織“再造”開始了。他們分類設置了愛心、宣傳、文體、環保、綜治、育苗、婦保、盈利8個黨支部。分工不分家，它們還共有一個好聽的名字，叫“功能性”黨支部，涵蓋了社區日常服務的方方面面。
67歲的李淑梅是宣傳黨支部的書記，2004年從清河區第三小學校長位置上退休后，一直沒閑著。平時，她要組織文藝宣傳隊排練節目，送戲到群眾家門口﹔寒假、暑假，她要把社區的孩子組織起來，集中輔導作業。紅旗街道黨委組織委員關麗說：“其實，李老師並不是閑著沒事干才到社區服務的，她的老伴身體不好，大半年臥床不起，她既要照顧老伴兒，還要關心下一代，不容易啊！”
不僅給孩子上課，李淑梅還要抽出時間來給孩子們的家長上課。她有一個專題講座，題目叫作《好媽媽勝過好老師》，雖然是拿來的教材，卻讓很多家長受益。關麗告訴記者，她本人就是其中的受益者之一，李老師講到的很多教育原則讓人耳目一新。以前，關麗管孩子就一個字——嚴，聽了李老師的課后，才發現原來自己很多時候都做錯了。她從中懂得了要尊重孩子，對孩子管制或干涉太多，就會打亂孩子的正常成長秩序，使之變得無所適從。就是這樣一課，李淑梅講了十幾場，聽講的家長達400多人次。
社區辦公室的牆上挂著一面錦旗，上面寫著“為居民排憂解難，對工作細心耐心”。這是老丁頭老兩口和小張夫婦和好如初的見証。老丁頭家住四樓，小張家住五樓。小張家的孩子頑皮好動，不分白天晚上，總是踏得樓板咚咚直響。而樓下的老丁頭喜歡安靜，還有個睡午覺的習慣。老丁頭上樓勸說了好幾回，可是沒一點兒效果。老丁頭耐不住了，隻要樓上的孩子一跑動，他就用木棒敲擊直通樓上樓下的暖氣管道，表示抗議。為此，兩家都弄了個大紅臉兒。
社區綜治黨支部書記齊鳳偉知道這事兒后，多次帶著耐心叩開兩家的門。他對小張夫婦說：“家家有孩子，人人有父母。眼看著自己孩子活潑玩耍的時候，也得想想樓下老人的感受。當然，勺子沒有碰不著鍋沿兒的時候，關鍵是不要鬧出那麼大動靜來。”他對老丁頭說：“牙齒碰見舌頭，舌頭應該體諒。您二老也是當父母的，何必為一個孩子生那麼大氣呢。遠親還不如近鄰，可不能把關系搞僵了，這樓上樓下的住著，相互體諒才是和諧的鄰裡關系。”
在齊鳳偉的勸說下，老丁頭收起了那根敲擊管道的大木棒，小張夫婦在自家地板上鋪上了一層泡沫隔音板，沒花幾個錢卻解決了大問題。現在，小張夫婦見到老丁頭老兩口也沒那麼尷尬了，一口一個“大爺”，一口一個“大娘”，叫得可親了。逢年過節，小張夫婦還會買些水果去看望兩位老人。為了感謝齊鳳偉的良苦用心，兩家一合計，就為社區送去了那面錦旗。
服務中心不大，卻啥事都能辦
服務到位
何須“驢年馬月”
鐵嶺縣腰堡鎮石山子村位於沈鐵工業走廊的“腰眼兒”上。走進那裡，沒有人會想起農村這個概念。筆直的柏油路兩邊，氣派的樓房連成了片。似城市，卻少有都市喧囂﹔像農村，卻不見炊煙裊裊。然而，這裡確實是地地道道的農民新村。
2008年，石山子村整體動遷，上了樓的農民，名義上變成了“市民”。人有所優，固有所劣。事實上，農民失去土地后，大都沒有一技之長，閑在家沒事兒干，打麻將、喝小酒就成了許多人的“營生”。雖然每年每畝地有1200元的補償款，但坐吃山空的危險就在眼前，村黨支部一班人著急了。
無數次黨支部會，無數次的反思，最終形成了這樣的發展思路：提供就業信息服務，為失地村民謀出路﹔提供科技培訓服務，提升村民就業能力﹔提供代理服務，為村民解決難題﹔提供保障性服務，讓村民活得幸福。
按照這樣的思路，石山子村邁出了第一步，依托工業園區，大力發展勞務經濟。那陣兒，村黨支部書記陳迪國、村委會主任趙忠良就沒有睡過一個安穩覺，滿腦子想的都是村民的工作。黨支部成員分頭行動，通過走訪周邊企業、參加現場招聘會等形式，一面大量收集招工信息，及時向村民公布，一面積極向企業推薦本村適用人才。
在石山子村村委會，至今還保存著一封村民姚玉鵬寫給村黨支部的感謝信，信中寫道：“今天，我從一個普通農民變成了企業的技術骨干，收入翻番了不說，還給家庭帶來了和睦。看看今天的幸福生活，我最該感謝的是村黨支部，如果不是村黨支部為我指明了這條路，就沒有我姚玉鵬的今天……”說起這封信，不能不說說三年前的那個春天。村黨支部書記陳迪國聽說園區內企業遼寧經緯數控機床制造有限公司缺少刨工、鏜工等技術工人，而且工資待遇不錯，就主動“粘”了上去，把村裡懂得相關技術的村民一個一個地推薦過去。經過考核，有16人被聘用，現在都成了企業的技術骨干，每月工資都在2000元以上。
人有一技，吃天吃地。然而，長期土裡刨食的農民，有一技之長的畢竟是少數。為了改變就業能力低的現狀，村黨支部聘請技術人員授課，兩年舉辦了10期技能培訓班，800多名接受培訓的村民分別掌握了水暖、電焊、車工、家政服務等技能。先后有450名各類人才被輸送到企業工作。黨員劉英軍，有一手水暖安裝技術，在村黨支部的支持下，他毫無保留地把技術傳授給村民，並組成了一個承包工程隊，常年活躍在各大建筑工地上。
在石山子村，有勞動能力的人沒有在家待著的。1500多名勞動力有1010人在當地企業務工，260名在周邊城市務工，還有30名技術工人走出國門去掙外國人的錢。
這幾年，石山子村大多數青壯年勞動力都在外務工，留守在家的就剩老人、婦女和兒童，這給村黨支部的工作增加了難度。黨支部一班人認為，服務有起點，滿意路還遠。在位的黨員干部必須成為村民的主心骨，所有事務全程代辦。80歲的劉興邦，腿腳不便，腦筋卻有點死，常常為一件事自己往鎮上和縣裡跑上好幾趟，卻總是因為弄不清路數而跑空。在村干部的勸說下，他相信了全程代辦。低保手續、失地補償款領取、新區落戶等事宜，哪一樣都沒用他操心，全讓村裡的代辦員辦妥了。他說：“你看我都快趕上皇上了，一分錢不花，啥事都有人管。要是等我自己去辦，不知要跑到驢年馬月啊！”
（2013年第2期）
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