楊傳堂：推進交通運輸安全發展高效發展協調發展創新發展

准確判斷交通運輸發展面臨的形勢和任務

黨的十八大關於全面建成小康社會的新要求，對我國交通運輸發展提出了新的更高的要求。從現在到2020年，跨越“十二五”后三年和“十三五”五年，這8年是全面建成小康社會的關鍵期，也是攻堅期。在全面建成小康社會的新形勢下，深入研究思考我國交通運輸的改革與發展、矛盾與困難等重大問題，對當前我國交通運輸發展總體形勢，可以從三個方面認識和把握。

第一，上層建筑一定要適應經濟基礎這一社會發展基本規律，決定了交通運輸改革發展的長期性復雜性艱巨性。要著眼於增強交通運輸發展的全面性協調性可持續性，以改革創新的時代精神，永不自滿，永不懈怠，不斷深化改革，努力推進創新，及時破除制約交通運輸科學發展的體制機制性障礙，不斷解放和發展交通運輸生產力。

第二，交通運輸供給能力總量不足、結構不優、效率不高、實力不強與經濟社會發展和人民群眾不斷增長的交通運輸需求之間的矛盾這一主要矛盾，決定了我們仍處於發展的重要戰略機遇期。要深刻認識到交通運輸作為國民經濟基礎性先導性服務性行業的戰略地位沒有變，中央優先發展交通運輸等基礎設施的方針政策沒有變，各級黨委政府對發展交通運輸的高度重視和大力支持沒有變，經濟社會發展和人民群眾不斷增長的交通運輸需求趨勢沒有變。要科學把握適度超前的原則，針對東中西部不同的發展狀況，因地制宜地制定科學合理的發展目標，堅決避免成為經濟社會發展的瓶頸，堅決避免喪失寶貴的發展機遇。

第三，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段這一客觀現實，決定了我國交通運輸正處於由傳統向現代轉型的關鍵階段。要深刻認識我國交通運輸發展的主要矛盾和階段性特征，深刻認識我國交通運輸發展存在的區域差異、城鄉差異以及各種運輸方式的差異，深刻認識全面建成小康社會和實現現代化對交通運輸的巨大需求，實現科學發展、加快發展、跨越發展，更加自覺地推動轉型、加快轉型、實現轉型。

因此，貫徹落實好黨的十八精神，從我國交通運輸發展實際出發，適應全面建成小康社會的新要求，我們必須做到“四個堅持”，即：堅持把科學發展觀作為破解難題、推動發展的行動指南﹔堅持把著力改善民生、增進人民福祉作為交通運輸行業的奮斗目標﹔堅持把服務五位一體總布局作為交通運輸工作的重大任務﹔堅持把轉變發展方式、完善市場機制作為推動交通運輸科學發展的有力舉措。