|
第六，以“四個山西”為重點，在生態文明建設上取得新突破。黨的十八大將生態文明建設提升到治國理政的戰略層面，將“美麗中國”納入執政目標，代表了中華民族根本利益。對山西這樣一個資源型地區來講，實現採掘文明向制造文明轉變，在轉型中建設生態文明，是一個長期奮斗的過程，也是一項緊迫任務。“綠化山西、氣化山西、淨化山西、健康山西”，既是建設生態文明的重要舉措，也是實現生態文明的鮮明標志。要著力構筑綠色增長模式，建設綠色生態環境，完善綠色發展機制，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。一是觀念要創新。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，樹立良好生態環境是生產力、競爭力、軟實力，經濟發展是政績、保護生態環境更是政績的理念，把良好生態環境作為最公平的公共產品、最普惠的民生福祉，處理好經濟發展與環境保護、顯績與潛績、當前與長遠的關系，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，把生態文明建設融入經濟社會發展的各方面和全過程，變成全省干部群眾的自覺行動，以右玉精神砥礪前進，既要建設小康三晉，又要建設美麗三晉。二是措施要扎實。實施重大生態修復工程和“水生態系統保護修復行動”，重點是在治污增綠中增強生態產品生產能力，擴大森林、湖泊、濕地面積，推進重點河流以及國家規劃的重點礦區採煤沉陷區、採空區、水土流失區、煤矸石山的生態環境治理修復，以太行、呂梁“兩山”綠化為重點，確保每年完成營造林400萬畝以上，確保森林覆蓋率每年增加一個百分點﹔實施“四氣合一”全覆蓋工程，推廣清潔能源，完善輸氣管網，推進市、縣、重點鎮及工業園區氣化全覆蓋﹔實施資源節約集約利用工程和“節能減排綠色消費行動”，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化，加快新能源和可再生能源開發利用步伐，實現資源利用和消費的革命性轉變﹔實施城鄉環境綜合整治工程，著力解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題，留下更多的生態資產，提高可持續發展能力和人民群眾幸福指數。三是制度要嚴密。加快建立生態文明制度，把資源消耗、環境損害、生態效益作為年度目標責任制考核的重要內容，完善考核機制﹔建立全省性國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度﹔加快推進資源環境價格改革，健全能源資源節約集約利用機制，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度﹔加強環境監管，健全生態環境保護責任追究和環境損害賠償制度。
第七，以提高黨的建設科學化水平為指引，在建設學習型、服務型、創新型黨組織上取得新突破。加強和改進黨的建設，既是落實十八大報告的重要內容，又是各項事業又好又快發展的根本保証。全省各級黨組織和廣大黨員領導干部必須增強緊迫感和責任感，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果。一是加強理論武裝，著力建設學習型黨組織。抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，實施中國特色社會主義理論體系普及工程，促進黨員干部思想教育常態化、黨性教育深刻化、道德教育長效化，教育引導黨員干部始終堅守共產黨人精神追求，始終堅守共產黨人精神家園，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗﹔改進學習方式，豐富學習載體，特別是要把轉型跨越的主戰場、發展穩定的第一線、服務群眾的最前沿作為提高素質、增長才干的生動課堂和廣闊舞台﹔完善教育培訓、動態考核、管理監督、成果轉化等制度、機制和辦法，真正使黨組織成為黨員增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。二是堅持群眾路線，著力建設服務型黨組織。要與人民群眾心心相印、同甘共苦，切實抓好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，引深創先爭優活動和干部下鄉住村包村活動，完善黨員干部直接聯系群眾制度，把問政於民知民情、問需於民解民憂、問計於民理民事內化為心、固化為制、外化為行，提高為民服務的能力和水平。堅持實干富民、實干興業，積極為群眾辦實事、解難事、做好事。旗幟鮮明地反對保守主義，改進思想作風﹔反對教條主義，改進干部學風﹔反對形式主義，改進工作作風﹔反對官僚主義，改進領導作風﹔反對享樂主義，改進生活作風，使黨員干部的作風持續明顯轉變。三是創新體制機制，著力建設創新型黨組織。在干部隊伍建設方面，引深干部能力素質提升工程，深化干部人事制度改革，完善“陽光選賢”機制，加大差額表決、競爭性選拔力度，健全干部考核評價機制，提高選人用人公信度，注重從基層一線培養選拔干部，加大培養選拔優秀年輕干部力度，下功夫育才引才用才，建設一支適應轉型跨越發展需要的干部隊伍，形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、充滿活力的局面。在基層黨建工作方面，實施黨的“組織和工作全覆蓋”工程，整合城鄉基層黨建資源，加強基層服務型黨組織建設，把“強基固本”落到實處﹔保障黨員主體地位，擴大黨內基層民主，推進基層黨內民主規范化、程序化﹔深入開展“黨員服務聯萬家，黨員先鋒暖三晉”等活動，推進創先爭優活動常態化長效化，引深保持黨的純潔性學習教育活動。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，嚴格規范權力行使，有效防控廉政風險，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，通過正風肅紀優化發展環境，完善具有山西特色的懲治和預防腐敗體系，做到干部清正、政府清廉、政治清明。黨的集中統一是黨的力量所在，要加強黨的紀律建設，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通和各項決策落實。
三、加強組織領導，扎實做好學習宣傳貫徹黨的十八大精神的各項工作
全省各級各部門要提高思想認識，採取有力措施，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要日程，迅速安排部署，興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。
一要深入宣講，把黨的十八大精神學習好領會好。抓好中心組學習，通過組織宣講、舉辦研討班、培訓班、專題講座、學習座談會等方式，努力學深學透，掌握精神實質。各級黨校、行政學院要把黨的十八大文件作為主要課程，優化教學設置，做好培訓輪訓工作﹔理論研究部門要加強黨的十八大重要觀點和重大理論問題的理解和解讀，推出更多有深度、有高度的理論成果﹔高等院校要把學習黨的十八大精神作為思想政治教育、教學科研和黨團組織活動的重要內容，讓黨的十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦﹔機關、農村、社區、企業、新社會組織的基層黨組織要因地制宜，利用黨員群眾喜聞樂見的形式，開展各種學習實踐活動。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮自身優勢，廣泛開展各種學習活動。各級組織、宣傳部門要加強對學習宣傳活動的指導，不斷把學習活動引向深入，使黨的十八大精神家喻戶曉、深入人心，把廣大黨員和干部群眾的思想和行動統一到黨的十八大精神上來。
二要營造聲勢，形成學習貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。新聞媒體要充分發揮輿論引導作用，開設專題專欄，利用多種形式，面向不同受眾群體，廣泛深入宣傳黨的十八大的重大意義和歷史貢獻，宣傳中國特色社會主義道路、理論體系和制度優勢，宣傳科學發展觀的科學內涵和精神實質，宣傳黨的十八大確定的目標、部署和任務，宣傳全省各界對黨的十八大的熱烈反響和學習貫徹情況，宣傳以黨的十八大精神為指引解決實際問題的新成效新進展，把握正確導向，強化輿論引導，形成宣傳強勢，使全省人民以更大熱情和干勁為全面建成小康社會努力奮斗。
三要狠抓落實，有效破解難題推動工作。學習黨的十八大精神，要在領會，重在實踐，貴在落實。要大力弘揚理論聯系實際的學風，把黨的十八大對社會主義初級階段基本國情的闡述與對山西省情實際的認識結合起來，把全面建成小康社會新的要求與本地本部門實際結合起來，把深化改革開放的部署與建設轉型綜改試驗區結合起來，深入基層、深入群眾、深入一線，認真調查研究，完善發展思路，搞好規劃銜接，總結新鮮經驗，推廣有效做法，積極破解改革發展中的實際困難和問題，把黨的十八大精神轉化為堅定的信念、科學的方法，轉化為推動工作、加快發展的新理念、新部署、新舉措，轉化為實實在在的發展成果。
四要領導帶頭，在學報告抓發展惠民生上展現新的作為。從省委常委做起，從各級領導班子做起，帶頭學習十八大、帶頭宣講十八大、帶頭貫徹十八大，先學一步、掌握精髓，真學真懂、學以致用。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，更加注重加快發展方式轉變，更加注重通過改革破解發展難題，更加注重解決重點民生問題，更加注重調動各方面積極性，以更寬的視野審視發展，以更高的水准推動工作，以更大的力度加快轉型。要保持頑強拼搏、干事創業，敢於爭先、勇創一流的精神狀態，面對機遇不遲疑，面對挑戰不退縮，面對困難不氣餒，面對成績不自滿，以大作為推動大發展，以新面貌展示新形象。
到年底還有一個多月的時間，各方面的任務很重，各地各部門要按照年初確定的目標，重點抓好以下工作：一要加強經濟運行監測，科學研判經濟形勢，及時採取應對措施，保持經濟平穩較快增長，確保全年目標任務圓滿完成，特別是要加大節能減排、保護環境等工作力度，完成好各項約束性指標。二要加快項目進度，以新興產業為重點，以簽約項目為抓手，在抓落地、抓開工、抓投產上下功夫，繼續推進各項重大基礎設施建設工程，實現擴大投資、加快轉型的互促互動。三要高度重視民生，加強督促檢查和工程掃尾，確保“五個全覆蓋”任務高質量完成，過冬取暖用煤要發放到位，確保群眾溫暖過冬，下功夫解決好群眾面臨的生產生活困難。四要抓好安全生產，年終歲尾將迎來新一輪燃煤用電高峰，尤其要防止鬆懈和麻痺大意思想，在搞好煤炭生產和調度的同時，加強安全生產管理，加強安全能力建設，鞏固安全生產良好形勢。五要確保社會穩定，總結黨的十八大期間加強信訪工作的成功經驗和做法，建立健全信訪工作長效機制，妥善化解社會矛盾，維護好人民群眾的合法權益。
藍圖已經繪就，目標催人奮進。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，敢於攻堅克難，不忘艱苦奮斗，全力辦好“兩件大事”，努力譜寫轉型跨越、科學發展新篇章，開創全省人民幸福美好的未來，為實現全面建成小康社會的宏偉目標努力奮斗！
|
