黨的事業和黨的建設,成敗關鍵在干部隊伍。黨的十八大報告站在新的高度,在“全面提高黨的建設科學化水平”第四部分中使用了“執政骨干隊伍”的提法。在“深化干部人事制度改革,建設高素質執政骨干隊伍”一段,對“執政骨干隊伍”做了具體界定:“堅持和發展中國特色社會主義,關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。”這是我們黨第一次在黨的代表大會文件中使用“執政骨干隊伍”這個詞,表明黨站在新的歷史起點上執政意識的深化,及從執政高度對干部隊伍的要求做了進一步提升。
建設高素質執政骨干隊伍,必須以深化干部人事制度改革作保証。與黨的十七大報告、黨的十七屆四中全會決定等相關干部隊伍建設的論述相比,黨的十八大報告首次集中提出“要堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認”,明確表述了選任領導干部要堅持的原則、視野、路線、標准、方法、途徑,以此保証“深化干部人事制度改革,使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用”。報告還在提到擴大干部工作民主時,首次使用“提高民主質量”,在健全干部管理體制方面,首次提出“從嚴管理監督干部,加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔”等。這些新提法都是根據干部隊伍建設的現狀,從適應黨的事業發展需要角度提出的,具有很強的針對性和指導價值。要想更好學習、領會十八大報告這一部分的相關論述,有以下幾點值得注意。
深化干部人事制度改革所處的重要地位
黨的十八大一大亮點是重提推進政治體制改革,這順應了國力的提升、時代的趨勢和人民的期盼。干部人事制度特別是選拔任用機制改革,是政治體制改革的核心內容,事關全局,關系到黨和國家方方面面的發展。深化干部人事制度改革,將從核心部分直接帶動政治體制改革的進程。隨著僅由“一把手”說了算的“人治”現象終結,將逐步遏止一系列人民群眾不滿意、影響黨的形象、阻滯國家健康發展的事情發生。
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