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正確理解、堅持黨管干部原則
黨管干部原則，是黨的領導在干部工作中的重要體現。鄧小平同志曾強調，黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執政黨來說，最關鍵的是干部問題。黨的歷次全國代表大會和黨的重要文件，都強調必須堅持黨管干部原則。用人權是最重要的執政權之一。在改革中，放棄黨管干部原則就等於放棄黨的領導、放棄黨的執政地位。黨管干部是干部人事制度改革必須始終堅持的基本原則，任何時候都不能動搖。
堅持黨管干部原則必須做到：摒棄把堅持原則和改革干部人事制度對立起來，認為二者隻能取一的錯誤認識﹔明確區別開黨管干部的原則和在這個原則指導下的方式方法﹔堅持黨管干部原則，明確干部管理體制機制隨不同歷史時期黨的任務、干部隊伍的發展變化而變化。如當前堅持黨管干部，指的是管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點是制定政策、整合力量、營造環境，而不是黨委書記個人管到選用某個具體人上。堅持這一原則，是為了更好地推進干部人事制度改革。
深化干部人事制度改革的關鍵環節
干部制度伴隨黨的發展而發展，為黨取得一個個勝利奠定了組織基礎。當前，干部人事制度改革已經取得長足進展，我們在進行這項工作中總體上主要應把握以下幾點：
堅持科學化、民主化、法制化的目標。力求使干部選拔任用制度激發出每一名干部的內在活力，進而組成充滿活力的干部隊伍，並通過這支具有活力的干部隊伍激發帶動起全國人民的活力。
實現干部科學分類的前提，即規范厘清委任制、選任制、聘任制干部的界限，明確界定不同類別干部的歸屬。信息時代，社會分工日益精細，原有干部分類已經落后。必須盡快厘清干部類別，按照不同類別分級分類制定出細致、可操作的干部選任標准，並以此選拔、考核、評價干部。
准確把握干部標准和條件，提高選人用人導向上的公信度。一是必須堅持德才兼備、以德為先的根本標准。增加“以德為先”的表述，具有很強的現實針對性。與改革開放初相比，我國干部隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構發生了歷史性變化。現在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。堅持德才兼備、突出以德為先，抓住了當前領導班子和干部隊伍建設的關鍵。二是在實現干部科學分類管理的前提下，堅持選拔干部標准，構建干部核心能力框架。三是圍繞干部核心能力框架，研究制定不同門類、職級黨政領導干部的具體標准。
提高干部選任過程的民主質量。一是提名質量。建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，使之具有廣泛的代表性、知情度和相關性﹔全面分析民主推薦結果，防止“形式民主”式的走過場﹔多種渠道推薦干部，堅持五湖四海，開闊視野，拓寬選拔來源﹔規范提名方式特別是一把手的提名行為，防止實際上的個人或少數人說了算﹔嚴肅查處拉票等違紀行為。二是考評質量。健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制。考核是干部選拔任用和管理監督的基礎環節，也是干部人事制度改革的重點和難點之一。干部考核是干部選拔任用的依據，對干部具有重要的導向和激勵作用。重點解決完善體現科學發展、“四位一體”建設和民生、生態、人文、公益等考察標准﹔探索建立領導班子和領導干部工作目標責任制和崗位職責規范﹔優化考察辦法，增強考核的全面性和准確性，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性﹔強化考察結果運用。三是監督質量。干部選任全過程必須嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度》等相關要求。
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