17.科學闡釋了社會建設和社會管理,提出要加快推進社會體制改革。
十七大首次把社會建設寫進黨代會報告,並把民生難題,即“五個所”作為社會建設的重點,但並沒有提出推進社會體制改革的任務,而十八大報告對此做了明確的論述。報告指出:“加強社會建設,必須加快推進社會體制改革。”這既體現了十八大后要推進全面改革的要求,又反映了我國社會體制改革滯后的客觀現狀。這些年在拆遷、維穩等方面出現的一系列問題,表明我國必須進行社會體制改革,以此實現社會管理的創新,為推進中國特色社會主義建設提供和諧、祥和的社會環境。
18.科學提出了不同於十七大的社會管理體制。
報告指出:“要圍繞構建中國特色社會主義管理體系,加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制,加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。”這段論述有兩處創新:一是提出了加快推進社會體制改革,構建中國特色社會主義管理體系﹔二是把十七大報告提出的16字社會管理格局改為20字,並不再用社會管理格局來界定。十七大的表述是“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”,十八大報告又加上“法治保障”四個字,並稱為社會管理體制。
19.科學地提出了“社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度”。
這個提法是創新式的概括。報告指出:“統籌推進城鄉社會保障體系建設。社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保証可持續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。”把社會保障作為一項基本制度提出來,凸顯了基本制度的重要性、權威性,使解決民生難題有了制度的支持和依托。
20.綠色發展成為我黨執政的理念。
報告指出:“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”這段話不但思想深刻,而且表述生動,表明“綠色發展”已是我們黨的自覺行為。
|