13.對政治體制改革提出了三個“更加注重”。
十八大報告在堅持十七大報告確立的政治體制改革目標的基礎上,提出了三個“更加注重”的對策選擇。報告指出:“要更加注重改進黨的領導方式和執政方式,保証黨領導人民有效治理國家﹔更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保証人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督﹔更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統一、尊嚴、權威,保証人民依法享有廣泛權利和自由。”十八大報告對制度建設格外注重,我國許多資源過剩,唯有制度資源稀缺,特別是政治制度的不完善,這就必須通過政治體制改革來解決,走中國特色社會主義政治發展道路。
14.把人大與政協工作作為政治建設頭兩個重要任務來闡釋。
十七大報告中是把人大工作與人民政治協商放在一起加以闡述的,而十八大則把人大工作與人民政協工作分開,作為兩個問題加以闡述,這是一個創新。這裡有許多關於人大建設的新舉措,都是在十七大報告中沒有提到的。報告明確指出:“健全社會主義協商民主制度。”在黨代會報告中這是首次提出。十七大報告是這樣描述的:“支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能,推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設﹔把政治協商納入決策程序,完善民主監督機制,提高參政議政實效。”可以說,這是從工作層面的闡釋,而十八大是在制度層面加以論述。
15.首次論述了建設社會主義文化強國戰略的關鍵。
從發展過程來看,十六大提出“文化體制改革”的任務,十七大把“文化軟實力”寫入報告,十七屆六中全會提出建設文化強國,十八大報告進一步指出:“建設社會主義文化強國,關鍵是增強全民族文化創造活力。”這個“關鍵”為建設社會主義文化強國指明了方向,提供了根本性保証。
16.界定了社會主義核心價值觀。
報告指出:“廣泛開展理想信念教育,把廣大人民團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和時代精神,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,豐富人民精神世界,增強人民精神力量。倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”這段論述深化並超越了十七大報告及十七屆六中全會關於社會主義核心價值體系的闡釋,是對社會主義核心價值觀的理論突破和實踐創新。
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