全国党建研究会2017年党建高端智库论坛发言摘登【9】

以一流党建促一流开发

上海市党建研究会

浦东开发开放的历程，是一个快速城市化、率先市场化、跨越式工业化、不断国际化的过程。浦东始终秉承“以一流党建促一流开发”理念，坚持跨前一步，站高一步，使党的工作不断适应经济社会发展，适应社会结构、社会形态变化。

创新党的组织设置模式。浦东按照“两稳定一合适”、“地域相连、行业相近”原则，在新经济组织密集的开发区内做强做实综合党委，各开发区探索形成了单建式、联建式、挂靠式、派驻式、属资式等形式多样的党建工作新模式，形成了跨区域、跨所有制、跨行业新型的“楼宇党建”，并由此开创了“支部建在产业链上”、“支部建在项目上”等许多具有产业链特色的开发区党建模式。浦东积极探索以行业业态形式组建的党组织模式，设立各类枢纽型党组织、“新家园”党组织，加强条块联动，努力贴近和服务各类主体，团结凝聚社会各界人士，增强党的影响力和凝聚力。

创新党建管理格局。一是构建形成向上延伸、向下拓展的区域化大党建。成立浦东区域化党建促进会，促进会下设7个片区委员会，以党建引领和推动管镇联动、区域发展。二是突破传统行政化格局，打破体制内外界限，积极探索开发区管委会与周边街镇联动或合一模式，使开发区的功能特征和区域特质充分显现。三是推进行业党建，对行业相近、业务相关、资产相联、特性相同的单位（部门），以行业、类别为依托推进党建工作，形成了具有专业性、规范性特征的行业党建。