选优配强决胜全面小康的骨干力量——宁夏乡镇党委、人大、政府换届工作综述

　　“今年乡镇换届，不论是党委、人大，还是政府，都纪律严、作风硬，选出了好干部，配出了好班子！”9月26日，伴随着银川市兴庆区掌政镇第四届人民代表大会第一次会议落幕，成功选举出掌政镇人大主席团主席和政府镇长、副镇长，我区乡镇党委、人大、政府换届工作正式落下帷幕。至此，全区192个乡镇全部顺利完成换届。

　　通过换届，各乡镇党委、人大、政府班子结构进一步优化，干部整体素质进一步提高，班子组成人员平均年龄有所下降，学历明显提高，妇女干部、优秀年轻干部比例有了提高。其中，新选举产生的192名乡镇党委书记平均年龄44岁，研究生学历20名，占10.4%，具有乡镇、街道工作经历的184名，占95%；2038名乡镇党委委员平均年龄38.6岁，大专以上学历占75.8%。新选举产生的192名乡镇人大主席团主席中，具有乡镇、街道工作经历的占94.8%。新选举产生乡镇长192名、副乡镇长537名，乡镇长中具有乡镇、街道工作经历的占93.8%，涉农、经济、工业、管理专业的占66.1%。重新配备后的乡镇领导班子形成了以40岁左右的干部为主体的格局。

　　事业的“接力棒”顺利交接，加速发展、服务于民的“接力赛”再次鸣枪！

　　下好“先手棋”，打好主动仗

　　今年5月，根据中央和自治区党委的统一部署，我区以“绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌”为目标，进行市县乡领导班子集中换届。换届产生的市县乡领导班子，任期与“十三五”高度契合，担负着打赢脱贫攻坚战、与全国同步建成全面小康社会的历史重任，事关全区发展改革大局、事关全区人民福祉。乡镇换届是市县乡换届工作的起点和基础，是整个换届工作的“第一仗”，能否选优配强乡镇领导班子，营造风清气正的换届环境，不仅关系到乡镇换届的成败，更影响着即将启动的县、市换届工作。

　　自上而下，我区把乡镇换届工作作为今年重点工作之一，抓实抓好。

　　3月29日，自治区党委书记李建华在全区市县乡领导班子换届工作会议上强调，要深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，用中央精神统一思想，坚持正确用人导向，创新理念方法，加强组织领导，把依法按章办事贯穿始终，确保换届风清气正、万无一失。李建华还代表自治区省级干部作出“三个带头、五个决不”的公开承诺，即带头执行中央换届政策，带头遵守换届工作纪律，带头维护选人用人的良好风气，决不干预下级或原任地方、部门的干部选拔任用，决不给同级和下级选拔任用干部说情打招呼，决不对干部封官许愿，决不对换届中的人事安排跑风漏气，决不对换届中出现的不正之风熟视无睹。

　　7月5日，自治区党委常委、组织部部长傅兴国在全区乡镇领导班子换届工作汇报暨推进会上要求，各市、县（区）党委组织部一定要紧紧扭住选好干部、配强班子这一目标，结合乡镇实际，坚持好干部标准，注重选拔业务能力强、基层经验丰富、热爱农业农村工作的干部进入乡镇领导班子，着力改善班子结构，增强整体功能。

　　各级党委及其组织部门高度重视乡镇换届工作，各县（区）均成立乡镇换届工作领导小组，抽调精干力量组成工作机构，县（区）委书记作为乡镇换届工作的第一责任人，突出抓好重点环节、重点区域的指导。在乡镇党委换届时，各县（区）全部实行党委班子成员联系乡镇制度，派出换届指导组，全程参与党代会报告起草、党代表选举、党代会组织、换届选举等各环节工作的指导把关，推动换届工作规范开展。在乡镇人大代表推选工作中，县、乡两级坚持依法办事，注重扩大民主，严把选民登记、提名推选、资格审查等关键环节，反复征求意见，切实增强代表的广泛性。全区192个乡镇共选举产生新一届人大代表10722名，群众参与率达到92%。