选优配强决胜全面小康的骨干力量——宁夏乡镇党委、人大、政府换届工作综述【2】

　　选好领头雁，配出好班子

　　此次换届，全区有68名乡镇领导干部因不适宜担任现职等原因被免职或退出乡镇领导岗位。

　　这在干部队伍中引起震动，让百姓纷纷点赞。

　　“就像‘领头雁’，一个好领导班子两年就能让穷乡变富土，大家都盼着给自己乡上配一个强有力的好班子。”一位乡镇党代表说。

　　既重能力又重品德、既重政绩又重政德、既重发展又重质量、既重实干又重实效。换届中，我区着眼事业发展和领导班子长远建设需要，坚持新时期好干部标准，切实把好选人用人政治关、作风关、能力关和廉政关。在选配党委书记时，各地坚持更高标准，好中选优、优中选强，结合各乡镇干部年度考核及工作实绩，统筹考虑书记人选，着力把政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子、带队伍，公道正派、胸襟开阔、严于律己的优秀干部选拔到乡镇党委书记岗位上来。在选拔乡镇人大主席、政府乡镇长时，突出乡镇在落实各项工作中“前沿主阵地”的地位，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中进行选拔，切实选优配强基层领导班子。

　　中卫市选配了39名做群众工作能力强、熟悉“三农”、工业、金融、城镇管理等工作的乡镇党委书记，并均具有乡镇领导工作经历。

　　固原市各县（区）在换届前深入各乡镇开展重点工作巡查，与乡镇领导班子成员、中层领导干部、在岗干部职工、村“两委”班子成员进行一对一无主题面谈，采取实地查看、跟踪走访等形式全面掌握乡镇班子和个人工作实绩，进一步摸排换届储备人选。

　　为把更多人才纳入到乡镇领导班子中，各地还扩大选人视野，加大从“三类人员”中选拔乡镇领导班子成员力度。全区各乡镇共选拔“三类人员”230名，其中：选调生和大学生村官79名，乡镇事业编制人员115名，村干部36名，实现了每个乡镇至少有1名“三类人员”的目标。

　　除了选好“领头雁”，此次乡镇换届，更是一次不断完善基层民主，努力扩大党员群众参与面的过程。

　　对身体不便不能参会的老弱病残党员和群众，银川市镇村两级党组织组织包村镇领导、包村部门干部和村支部班子成员组成工作组，上门征求意见。

　　石嘴山市在投票选举乡镇人大代表阶段，通过口头、书面介绍及组织候选人与选民见面等形式，让选民熟悉和了解候选人的情况，做到好中选优。在选举日当天，派出大批干部到各选区协助组织投票选举工作，保证了投票选举工作的顺利进行。

　　吴忠市在干部考察工作中，按照知情度、关联度和代表性，将部分服务对象代表与考察对象共事过的班子成员、个别中层干部纳入谈话范围，既保证谈话时间和人员，又提高谈话质量和成效。

　　为起草好乡镇党委、政府工作报告，各乡镇成立专题调研小组，深入村组、社区、学校、医院等单位开展调查研究，在总结过去工作的同时，听取群众对未来发展的意见建议，了解掌握群众的呼声诉求。

　　在7月底结束的乡镇党委换届中，全区农村93.4%以上的党员参与了党代表选举工作，192个乡镇共推选代表21795名，其中农村基层生产一线代表17711名。一批优秀的村党组织书记和农村致富带头人进入党代表队伍，在参与党代会工作报告讨论中，围绕脱贫致富、民生改善、社会治理、基层党建等提出了一系列好的意见建议。

　　纪律挺在前，营造好环境

　　换届环境是否风清气正，直接关系到换届成败。

　　至9月26日乡镇换届全部结束，全区各乡镇党委、人大、政府换届风气测评中，群众满意度高，成绩来之不易。

　　为严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，从换届工作伊始，各地坚持教育在先、警示在先、预防在先，筑牢换届纪律防线。

　　各市、县（区）及时制定细化《加强换届风气监督工作的实施方案》，通过各种形式组织全区2.5万余人次深入学习宣传换届选举工作的政策法规和纪律要求。利用换届业务培训班等机会，集中观看警示教育片《镜鉴》1.8万人次。各级党组织还充分运用报刊、电视、广播、网络、展板、标语、手机短信、微信等形式，广泛宣传“九严禁、九个一律”换届纪律要求，形成了全社会共同关注换届、共同监督换届的良好氛围。市、县两级组织部门从有一定工作经验的退休领导干部和“两代表一委员”中选聘370名换届风气监督员，全程参与并督导乡镇领导班子换届工作。

　　各级党委通过实地走访、集体面谈、个别谈话、座谈交流等形式，与几大班子领导、本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、负责换届工作的人员约8300人次开展谈心谈话，讲清换届政策，严明换届纪律，绷紧严肃换届纪律这根弦，打好“预防针”，提高免疫力。

　　各地在乡镇换届中严格执行干部选拔任用四项监督制度和中央、自治区党委关于严肃换届纪律的一系列规定。市、县两级实行信访、电话、网络、短信“四位一体”举报渠道，切实畅通“12380”举报电话，做到24小时专人值班，不少接、不漏接任何一个举报，始终保持对换届违纪行为的高压态势。

　　换届中，清风扑面。在谈话考察中，各级干部普遍反映此次换届纪律宣传早、要求严、覆盖广、风气正、效果好。

　　“此次乡镇换届工作圆满完成，离不开各市、县（区）周密部署、将其作为头等大事来抓；离不开各县（区）始终坚持德才兼备、以德为先原则，以实绩论英雄、凭实绩用干部；离不开规范程序办事，不走过场、不搞变通；更离不开各地严肃纪律、利剑高悬，用铁的手腕抓纪律，让换届换出好风气、换出新气象。”自治区党委组织部负责人说。

　　事业方位更加明确，梦想前景愈加清晰！乡镇换届为基层蓄势发力，必将推动宁夏发展的车轮滚滚向前。