毕节：“一核多元”聚能攻坚【4】

重监督强保障，怎么干

实行服务承诺、践诺、评诺制度，对各村服务群众情况动态跟踪考核

“大家都说农村工作难干，其实老百姓都是讲道理的，你要动之以情、晓之以理，给予大家充分的尊重，工作就好开展了。我们村每次决定做事情的时候，都是先开会议征求意见，由大家自己规定好要做什么、自己决定怎么去做，然后自己承诺去完成，发动大家参与。”纳雍县昆寨乡千秋村支书王世昌说。

该乡在落实安家寨人畜饮水工程时，召开村民会议决定以后，村里负责和有关单位对接，全面统筹施工开展，每户人家出工出劳，自己经手去买想要安装的管道，虽然超出了预算，但大家都乐意自己掏钱干，最后整个寨子又集资了9800多元把这个工程搞好。

为使精准扶贫、按需扶贫真正落到实处，毕节市着力健全村级民主议事决策制度，研究讨论村级重大事务，做到民事民议、民事民办、民事民管。实行服务承诺、践诺、评诺制度，村党支部书记每年公开承诺为群众办3件以上实事，“两委”其他成员承诺每年办1件以上实事。建立服务评价制度，对各村服务群众情况进行动态跟踪考核。

同时，在全市3338个行政村建立了村务公开监督委员会，自觉加强对村务决策、执行、公开的监督，对违反决策程序、搞暗箱操作的行为及时发现、坚决纠正，确保村务工作公开透明、合法合规；发挥乡镇民生项目监督特派组作用，杜绝惠民政策缩水走样；全面推行“四议两公开工作法”，将联系服务群众工作做深做细做实。去年以来，全市乡村组三级服务组织共提供服务286.6万人次，代理代办民生事务70.7万件，帮助解决实际问题21.3万个，直接减轻群众办事成本1000余万元。

为解决村级集体经济“空壳”问题，该市积极支持村党组织大胆探索“公司+党支部+基地+农户”“企业+村级组织+专业合作社”等措施办法，示范带动村级集体经济快速健康发展。赫章县松林坡乡采取“党支部+公司+合作社+农户”的模式，种植荷兰豆1500亩、辣椒20000亩，公司每年按每斤辣椒5分提成给村里作为集体经济，8个村每年可得24万多元。目前，全市885个村级集体新增了经济积累，其中10万元以上的有104个。

百里杜鹃管理区大水乡党委2015年成功引进云南万寿菊种植，引导农户走特色产业发展路子，帮助群众脱贫致富。图为大水乡农户正在种植基地采摘菊花。