抢抓“一带一路”战略机遇 提高山西开放发展水平

为了贯彻党的十八届五中全会精神，中共山西省委召开了十届七次全体会议。全会通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在开放发展方面提出了抢抓国家推进“一带一路”重大机遇的战略任务。为此，需要全面把握“一带一路”对我省的战略机遇。

一、“一带一路”的推进为我省开放发展提供了新的机遇

“一带一路”战略的推进涉及众多国家和地区，涉及众多产业和巨量的要素调动，产生的机遇不可估量。

第一，基础设施建设带来了合作机遇。基础设施建设是“一带一路”建设的优先领域。目前，“一带一路”沿线国家的互联互通落后，骨干通道有很多缺失路段，部分通道道路等级低，通而不畅。随着“一带一路”战略的不断推进，必然推动基础设施的互联互通和国际大通道建设。这些为我省积极开展对外投资、工程承包以及相关产品和设备的出口带来了机遇。

第二，产业发展创新带来了合作机遇。产业转移、产业集聚、产业融合是产业创新的三种基本方式，都会带来交流合作的契机。一方面，“一带一路”战略的不断推进，有利于我省一些优质过剩产业转移。我省由于市场供求变化，一些产业过剩，但可能是“一带一路”沿线国家和地区需要的；我省要素成本的上升而失去了竞争力的一些产业、产品，由于“一带一路”沿线某些国家和地区较低的要素成本，而使我省这些失去竞争力的产业重现生机。我省某些产品出口一些发达国家受限，但可能在“一带一路”沿线国家和地区就能绕开这些壁垒，等等。另一方面，“一带一路”战略的不断推进，沿线国家或地区产业不断升级，为我省扩大重型机械、能源开采设备、零件和材料出口创造了机遇。

第三，区域发展创新带来了合作机遇。“一带一路”本质上是一个区域经济的范畴。从国际来看，随着“一带一路”战略的深入推进，将会引发沿线不同国家和地区的区域创新，比如区域发展模式创新、区域间的合作方式创新、区域经济的技术路径创新、区域产业战略选择创新等等，这其中的每个创新都蕴涵着很多交流合作的机遇。另一方面，从国内来看，我国将“一带一路”政策重心放在中西部地区。改革开放以来，东部地区的经济发展独领风骚，虽然国家通过实施西部开发战略、中部崛起战略对中西部地区进行扶持，但由于基础设施差、物流成本高等多种原因，人才、资源等向东流的状况没有根本改变。目前“一带一路”将 “内陆”变“前沿”，是地处中部的我省增强对人才聚集吸引力和发展动力的大好时机。

第四，金融发展创新带来了合作机遇。“一带一路”战略的推进首要的是有充足的资金，而规模巨大的资金需求只有通过金融创新才能得到有效解决。已经设立的“丝路基金”和 “亚投行”仅能解决资金的部分需求。“一带一路”战略的推进必须靠沿“带”沿“路”国家和地区的金融创新，包括发行证券、设立基金以及创新机制等等。去年，我省将金融振兴作为经济走出低迷的突破口，召开了全省金融振兴大会。现在，全省上下正致力于金融发展、改革和创新。“一带一路”战略的推进带来的金融发展创新是我省金融振兴和全面发展的红利和机遇。