抢抓“一带一路”战略机遇 提高山西开放发展水平【2】

二、我省抢抓机遇参与“一带一路”建设的现实条件

大势当前，找准“一带一路”的融入点，必须冷静分析自身具有的优势。第一，优势资源：文化煤炭资源丰富。我省是华夏文明的发祥地，有丰厚的文化底蕴，三晋大地上有举世闻名的文化资源。有全国四大佛教圣地之一的五台山、全国三大佛教石窟之一的云冈石窟；有被誉为海内外古槐后裔 “根”的洪洞大槐树、被传为文明始祖的商尧陶唐氏诞生、建都之地的尧都；有展现一二九师抗战辉煌历史、发轫游击战的太行山区；有奔腾汹涌气势有中华民族精神象征的壶口瀑布，曾是对蒙古、俄罗斯贸易主要口岸的碛口古镇。我省作为煤炭资源大省，全省119个县(市、区)探明有煤的94个，其中产煤的县(市、区) 87个，属于国家级重点产煤县36个。

第二，强势产业：机械装备优势明显。在“一带一路”基础设施的互联互通中，铁路具有非常重要的地位。在国内，我省铁路装备制造业有比较明显的优势。我省轨道交通装备制造业已形成比较完整的产业链，无论是电力机车还是牵引系统，以及轮、轴、整车组装等都可以通盘“拿下”。太钢在高等级钢铁制品方面已开发并能够制造时速大于200公里的车辆EA1N高速轴坯。在国内，太原重工是目前唯一一家能自主配套生产轮对集成产品和高速列车轮轴的企业。太原重工的控股子公司智奇铁路设备有限公司可以为高铁列车、动车组列车、城轨车辆以及其他铁路车辆生产轮对、轮轴零部件及其关联件，是目前国内唯一的高速动车组轮对生产和检修基地。中国北车集团所属的永济新时速机电电器有限责任公司生产的铁路大功率机车的市场份额占国内的70%，中国北车集团所属的大同电力机车有限责任公司的电力机车已经达到国际一流水平，产品通过了独联体有关国家的认证，拿到国内外大量的采购订单。

第三，有利区位：承东启西陆路枢纽。我省地处中部，紧靠大西北，西面、东南、东南面和陕西、山东、河南相连，可以说是通秦联鲁接豫。承东启西的独特地理区位，使我省可以成为北方沿海地区进入“丝绸之路经济带”的桥梁和纽带。这样，我省传统区域发展的“不东不西”的尴尬区位反倒在“一带一路”战略推进的全局中是一种优势。我省是国内重载铁路最密集最发达的省域之一。目前，东起连云港西达兰州的陇海铁路运力紧张，从山东日照经过我省腹地到达陕西西安的“二陇海线”自然就有用武之地。途经我省境内的中南部铁路通道线、青银线、侯月线、京包线、新菏兖日线和神黄线，使我省成为连接天津港、青岛港、黄骅港以及在建中的董家口港、日照港等五条铁路南下“丝绸之路经济带”的大通道。得天独厚的地理区位、通行能力大的铁路运输能力，不仅有利于使我省成为“丝绸之路经济带”的桥梁枢纽，而且有利于我省推动物流和服务大省建设。

第四，历史传统：源远流长经商积淀。据史料记载，我省在汉朝、唐朝是古代“丝绸之路”的承接带，在北魏时期是古代“丝绸之路”的重心。北魏定都平城（现我省大同）97年，将近一个世纪我省大同是国际商业中心，是古代“丝绸之路”东段著名的都市，西域、中亚各国的商旅纷纷涌向大同。历史上，我省是丝绸的重要产地，古代“丝绸之路”上的相当部分的商品产于我省。明朝中叶年间，潞安府是北方丝织制造业的中心。潞绸畅销国内，远销日本、欧洲和东南亚的许多国家。历史上，“万里茶路”是继“丝绸之路”之后又一条连接欧亚大陆的陆上国际通道。晋商率先开辟中欧(俄、蒙) 万里国际茶叶之路。“万里茶路”兴盛于清中期，以我省商人为主力，贯通俄罗斯、蒙古等欧亚多个国家，在贸易史上具有重要地位。

我省融入“一带一路”也有不利因素。第一，我省 “缺席”国家规划。2015年3月，国家发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志“一带一路”进入了全面推进实施阶段。在这个经国务院授权国家有关部委发布的战略中，我省是全国4个未被点名的省份之一，说明国家对我省融入“一带一路”没有具体规划。

第二，我省经济增长低迷。2014 年，地区生产总值的增长率在全国31个省（直辖市、自治区）排名倒数第一。与纳入“一带一路”建设中的省份相比，我省2014 年不管是第一季度，还是二、三、四季度，地区生产总值增速都是垫底。而且与西部的新疆、宁夏、青海等落后地区，地区生产总值增速差距很大。2015年前三季度，我省经济增长率只有2.8%，全国倒数第二，仅比处于倒数第一辽宁省高0.1个百分点。因此，单从经济方面来说，我省的经济发展速度影响参与“一带一路”建设。

第三，我省生态环境脆弱。我省在长期的发展过程中取得了一定的成就，为国家作出了贡献，与此同时也破坏了生态，污染了环境，是全国自然生态环境最脆弱的省份之一。长期无序的煤炭开采造成地下水位下降，水系统失衡，泉水断流。全省19处岩溶大泉中，12处流量严重衰减，2处基本断流，3处完全断流。煤炭开采还造成了地表植被破坏，水土流失。目前，水土流失面积已超过 10 万平方公里，占我省土地面积的比例将近70%。中国气象局的统计显示，2013 年我省南部和东南部地区被列入了全国雾霾突出的地区。中国科学院发布的《2014中国可持续发展战略报告》显示，在2013年全国各省区可持续发展能力排名中，我省可持续发展总能力排第24位，生存支持系统排第29位，环境支持系统排第27位。脆弱的生态环境严重制约着我省扩大对外交流。