切实贯彻落实全面从严治党要求不断把机关党建工作提高到新的水平【2】

问：据我们了解，《意见》从调研、征求意见到定稿印发，受到中直机关各单位和有关方面的广泛关注和大力支持。大家普遍认为，《意见》结构严谨、内容丰富、措施有力，特别是在事关机关党的建设长远发展的一些问题上形成了共识、 取得了突破。请问，《意见》中突破性、创新性的举措主要体现在哪些方面？

答：《意见》围绕落实全面从严治党要求，立足中直机关实际，就事关机关党的建设长远发展的一些重点难点问题作了深入研究探索，提出了一些创新性的思路和举措。这些思路和举措是中直机关各单位和各有关方面集体智慧的结晶，也是《意见》的重要成果和亮点所在。比如，关于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、作“三个表率”工作。党的十八大以来，中直工委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，明确提出中直机关要切实在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，并以此作为中直机关党的建设的总纲和主线，坚持不懈推进。《意见》 立足于拓展和深化学习贯彻总书记系列重要讲话精神、 争做 “三个表率”活动，从深化学习、领导干部带头、加强宣传交流、推动事业发展等方面进一步提出明确要求，推动学习贯彻工作在基层、在全体党员干部、在各个领域广泛展开，使中直机关党员干部成为习近平总书记系列重要讲话精神的主动学习者、自觉实践者和模范贯彻者。比如，关于严明党的政治纪律和政治规矩。中直机关作为党中央的重要工作部门，所处位置和工作性质决定了党员干部必须将严守党的纪律和规矩作为根本要求和必守底线。中直工委始终坚持把执行和维护党的纪律作为重大政治责任，深入开展党的政治纪律和政治规矩教育，定期组织对中直机关各级党组织和党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩等情况进行专项检查，积极营造守纪律讲规矩的良好氛围。 《意见》以严明党的政治纪律和政治规矩为重点，要求各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，以及在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时提出的“五个坚持”要求，紧密结合工作实际，研究制定本单位严明党的纪律和规矩的具体规定，并提出各单位每年要对贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及落实党内政治生活有关规定等情况开展自查，中直工委每年对各单位执行党的纪律情况开展专项检查。比如，关于严格落实党风廉政建设“两个责任” 。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。中直工委深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和王岐山同志到中直工委调研时的重要讲话精神，采取切实措施，着力推动中直机关严格落实 “两个责任” 。特别是今年 6 月印发的《中共中央直属机关基层组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法（试行）》，为中直机关各单位进一步加强组织领导、明确和细化责任、确保“两个责任”落到实处提供了有力制度保障。《意见》对《实施办法》中的相关重点内容作了重申和强调，要求中直工委和各单位机关党委、机关纪委要对履行“两个责任”情况进行督查和考核，每年听取述责报告，并提出对 “两个责任” 执行不严、落实不力的实行“一案双查”，对有关责任追究案例进行通报。比如，关于加强党务干部队伍建设。建设一支高素质机关党务干部队伍是做好机关党的工作的重要前提和基础，是新形势下推进机关党的建设所面临的一项紧迫任务。《意见》针对当前机关党的工作中存在的有关问题，提出了党务干部的编制、职级、交流等方面的 12 项具体举措，强调机关专职党务工作人员一般应按机关工作人员总数的 2% 配备，新任书记、副书记年龄一般应符合能任满一届的要求，任职时间超过两届的换届时不再提名，按照“进出平衡”的原则推进党务干部与业务干部双向交流等。在机关党组织负责人任职审批程序问题上，《意见》强调，各单位机关党委书记、副书记和机关纪委书记、副书记拟任人选，在提名环节须提前与中直工委沟通后再启动干部选拔和选举程序。《意见》还提出了新任基层党组织负责人一般应在任职 6 个月内参加培训等要求。比如，关于建立健全机关党建工作责任制。《意见》进一步明确了部委（党组）、部委（党组）主要负责同志、部委（党组）成员、各单位机关党委、基层党组织和中直工委在机关党建工作中的主要职责任务，并提出了加强对机关党建工作考核评价、完善机关党建工作考核机制的有关措施。《意见》强调，要推动建立机关党的建设联席会议制度，我们感到，建立这一制度，有利于部委（党组）主要负责同志更好履行抓党建第一责任人职责，有利于从体制机制上有效整合各单位党建工作资源，同时也有利于强化机关党委的职责作用，增强机关党委在党建工作方面的权威性和影响力。同时，《意见》也充分考虑到中直机关的不同情况，提出各单位也可根据实际情况，建立机关党建工作领导小组或其他形式的党建工作机制。

问：《意见》印发以来，中直机关各单位和各有关方面给予充分肯定，引起热烈反响。请问，在《意见》贯彻落实方面，中直工委有哪些考虑和举措？

答：一个文件制定好了，关键还在于落实。落实好《意见》是当前和今后一个时期中直机关党的建设工作的一项重要任务。下一步，中直工委将切实加强《意见》的学习宣传，加大工作指导力度，强化督促落实。一是研究制定《意见》分工方案，对《意见》提出的任务和事项作进一步细化分解，明确责任单位、完成时限和工作要求，切实把《意见》各项内容和要求落细、落小、落具体；二是加强对《意见》落实情况的监督检查，结合年度述职评议考核、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》检查以及开展专项检查等方式及时了解《意见》落实情况，加强督促指导，工委书记会议将定期听取《意见》落实情况汇报；三是适时召开座谈交流会、工作推进会，交流推广各单位贯彻落实的经验做法，研究解决突出问题，不断推动贯彻落实工作深入开展；四是加大宣传力度，在有关报刊、网站和新闻媒体上开设学习贯彻《意见》专栏，做好宣传阐释解读等工作，及时跟踪报道各单位贯彻落实的情况，进一步营造落实《意见》的浓厚氛围；五是深化全面从严治党理论和实践研究。围绕落实全面从严治党要求中的重点难点问题，深入调查研究，加强交流探讨，总结典型经验，努力走出符合中直机关实际、具有中直机关特色的党建工作新路子，为中直机关各项事业发展作出新的更大贡献。