以全面从严治党为统领开启机关党建新征程【2】

三、 抓机关党建，要知行合一、守土尽责

早在革命战争年代，党的建设与统一战线、武装斗争就并称“三大法宝”。改革开放以来，党的建设被定位为“新的伟大工程”。从上世纪 80 年代农村整党至今，党内大规模的教育、规范、整顿活动搞了十余次，显示着我们党建党、治党的决心。但随着党所处的历史方位和世情、国情、党情的转变，随着“四大考验”和“四种危险”的出现，党建工作也有一些“不符合、不适应”的表现。在机关党建上，除了“一般化”“两张皮”外，还有“边缘化”“格式化”等倾向。不少机关重业务轻党建，甚至用业务工作代替党建工作，个别机关的党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来可能不要”。有的机关日常党建工作就是发展一下党员，组织生活就是传达一下文件，对党员的教育管理就是大会小会，造成机关党建内容单一、形式老套、效果不佳，对党员和群众的吸引力和感召力不强。近年来，不少党员违规违纪违法犯罪，有的单位发生窝案串案，都与机关党建工作“失灵”有一定的关联。

十八大以来，党中央强调全面从严治党，党建工作领域发生一系列明显变化。比如，党建责任具体化，各级党委（党组）承担管党治党的主体责任，党委（党组）书记承担党建工作第一责任，行政负责人则承担“一岗双责”。比如，党建工作规范化，一系列党内法规条例修订和出台，上级党委（党组）定期听取下级党建工作专题汇报，党委常委会定期向党委全委会议报告党建工作。比如，纪律检查专业化，党的各级纪检机构回归本职强化执纪，不再承担其他业务。比如，党员意识明晰化，要求全体党员在党为党、在党言党、在党忧党、在党护党、在党兴党。这些积极变化，提升了全党全社会对从严治党重要性和必要性的认知，既显示了从严治党的新气象，也为我们加强机关党建工作构建了良好的背景，营造了有利的氛围。以此为契机，我们应当锐意进取，开拓创新，知行合一，不断把党建领域的最新认识成果，转化为加强机关党建的积极行动。

党中央明确提出，对各级党组织以及党委、党组负责人，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职。不少地方提出抓好党建工作是第一政绩或最大的政绩。这对于忽视党建工作、以业务代替党建的倾向，是一种强力纠偏。机关党建，阵地在机关，主体职责也在机关。全区各级机关一定要认清主要职责，严防在“业务”和“党务”上厚此薄彼，切实把党建工作作为硬任务、严责任，善于谋划，勤于推动，促使机关党建工作向常态化和长效化方向迈进。尤其是要加强机关作风建设，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，防止“四风”问题死灰复燃，深入推进“三严三实” 专题教育，引导机关党员进一步明确修身之本、为政之道和成事之要。机关党建，协调指导的任务在直属机关工委。直属机关工委一定要发挥党委派出机构的职能优势、专司党建工作的专业优势，自觉担负起机关党建的职责使命，坚决服从自治区党委的领导，加强理论学习提高工作层次，加强队伍建设提升履职能力，加强制度建设完善工作保障，多研究机关党员队伍的变化和特点，多研究机关党建的共性规律，多研究工作中存在的薄弱环节，发挥好牵头抓总的作用，进一步为全区机关党建工作贡献力量。

搞好机关党建工作，要注重践行党的宗旨，创新工作品牌。自治区党委直属机关工委，从上世纪 90 年代开始，组织直属机关定点帮扶贫困地区，区直机关的党员干部深入农村牧区基层一线，驻村驻点，既完成扶贫任务，又经受锻炼教育。这种特色工作，既赋予党建工作丰富的内容，又促进了党员干部与群众的联系，取得了良好成效。今后直属机关工委仍应在组织好定点帮扶的基础上，多设计、多实施类似的品牌活动，为党建工作注入新的活力，奋力开启自治区机关党建新征程、开创自治区机关党建工作新局面。

（作者系内蒙古自治区政协党组书记、主席）