主政者心目中的特色小镇

重点完善金融生态体系

■缪承潮 中共杭州市上城区委书记

上城区是杭州的中心城区，在这块仅占市区0.6%面积的土地上，创造了杭州市9%的GDP和8%的地方财政收入。近年来，上城区紧抓金融改革创新的历史机遇，以格林尼治小镇为标杆，运用国际先进理念和运作模式，在玉皇山脚植入财富因子，追逐基金梦想，打造出全国一流的私募基金小镇——玉皇山南国际金融产业园。

背靠西湖和玉皇山的基金小镇，不仅生态环境优美，文化底蕴也非常深厚。小镇地处南宋皇城遗址，是南宋造币之处和祈福之地，散落着大量的吴越时期、南宋时期的历史文化遗存，仅国家级文保点就有7处。结合周边优美的自然生态，基金小镇的改造和建设强调建筑与环境、景观的有机结合，有厂房仓库改建的包豪斯式建筑，有农居改造的独幢小院，也有历史建筑保护修缮形成的宋式建筑，风格迥然的建筑组团让小镇拥有了独特的文化风貌。

目前，基金小镇内的八卦田区块已经先行开发，建筑面积5万多平方米，引进金融投资企业108家，到位资金80亿元，入驻了敦和资产、赛伯乐投资、杭州联创等行业龙头企业。2014年，基金小镇实现税收2.4亿元，同比增长19%，管理资产规模超过700亿元，入围省级现代服务业集聚区20强。

对于基金小镇的未来发展，上城区有长远的建设规划。计划经过3—5年的努力，集约化引进和培育1000家以上各类私募（对冲）基金、私募证券期货基金、量化投资基金及相关财富管理中介机构，将玉皇山南打造成一个管理资产超过1万亿元的私募基金小镇，推动浙江省私募基金机构数和管理资产额在全国省域经济居于前列。同时，依托八卦田遗址公园、白塔公园、江洋畈生态公园、海月水景公园的环境优势，将玉皇山南基金小镇打造成为多种风格并存的自然生态旅游目的地，年旅游人数可达300万人次以上。

对于基金公司来说，“金融生态圈”和“私募金融产业链”很重要。上城区注重相应产业链和生态圈的培育，加快营造基金小镇独有的产业生态，重点完善“一主两翼”金融生态体系。

“一主”，就是突出龙头机构作用。私募（对冲）基金往往有扎堆习惯，在小镇建设初期，我们注重招引有知名度的私募金融机构，以此带动私募金融产业的快速集聚。目前基本确定入驻意向的企业有高盛集团等世界500强企业和一批优质的基金管理公司。此外，省市产业母基金约100亿元也将落户基金小镇。

“一翼”，就是完善金融商务环境。引进法律服务、会计审计、研究咨询等机构。通过建设基金研究院、组织全球私募（对冲）基金论坛、举办高端金融人才交流活动等，提升基金小镇的竞争力和影响力。

“另一翼”，是提高小镇管理水平。抓好综合服务水平提升，实行“一站式”服务，协助企业做好项目申报、资金扶持对接和银企对接。完善生活性配套，打造适合行业从业人员的慢生活社区环境，组织建立各类小镇社团，筹划丰富的文艺体育休闲活动，保持小镇青春活力。

为让基金小镇登上全国私募基金的高地，让园区服务日渐完善，近年来基金小镇不断投资启动项目，比如打造山南版“车库咖啡”、基金研究院、金融家俱乐部和国际会议中心等。除了构建“金融生态圈”，还构建起“金融生活圈”，出台了一系列服务金融业从业人员生活的政策文件，完善人才招引政策，完善资金扶持体系，提升小镇品质。目前，基金小镇还吸引了莫言等文化名人在小镇成立工作室，为高端金融人士和高端文化学者间构建起对话桥梁。