昆明市政务服务中心:努力打造全方位多功能政务服务平台【2】

弘扬廉政文化 构建和谐中心

——昆明市人民政府政务服务中心以创建廉政文化

进机关示范点为抓手，助推和谐政务服务中心建设

2012年以来，昆明市人民政府政务服务管理局认真按照中共昆明市纪委《关于加强廉政文化建设的实施意见》的要求，把廉政文化建设作为构建和谐中心的重要抓手，作为强素质、转作风、提效能的重要内容，融入到中心党员干部、职工的学习、教育、监督、管理中，努力打造“清风政务”廉政文化品牌。通过抓廉政文化建设，干部廉洁从政意识更加牢固、党员遵纪守法意识不断强化、职工依法办事行为更加规范、服务工作更加优质高效、干部队伍更加清廉，有力促进了中心反腐倡廉建设和各项工作的健康发展。

   一、主要做法

（一）加强领导，组建机构。

健全完善廉政文化建设协调机制，成立由局党组书记、局长任组长的廉政文化建设工作领导小组。建立廉政文化建设工作协调会议制度，定期、不定期研究廉政文化建设工作，及时解决廉政文化建设工作所需经费、阵地建设、活动开展等问题。

（二）制定方案，统筹安排。

把廉政文化建设列入重要议事日程，局领导亲自带队到外单位学习借鉴好的经验和做法。结合我局实际，先后制定、下发了《加强廉政文化建设工作规划（2012—2014年）》、《开展廉政文化进机关示范点创建活动的实施方案》、《关于开展廉政文化建设提高年活动的通知》、《关于开展廉政文化建设创优年活动的通知》和《2014年“清风政务”廉政文化氛围建设工作计划》，对廉政文化进机关工作进行安排部署，始终做到长期抓、抓长期。

（三）突出特色，狠抓落实。

1．阵地宣廉。

在中心设置8块党务（政务）公开栏、4块廉政文化宣传栏、27块廉政书画格言警句宣传牌，张贴党的群众路线教育实践活动宣传画12张。在中心阅览室设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”，共收藏廉政书籍234类1160册、廉政影视教育片43部。大力倡导“书香昆明?快乐阅读”，与中共昆明市委党校图书馆联合在中心一楼大厅设立150多平方米的中共昆明市委党校图书服务窗口，提供借阅书籍12000多册（其中：政治、党史和党建类书籍3000多册），充分发挥党校图书馆的图书资源优势，面向行政中心的干部职工以及广大市民提供“图书借阅、报刊阅览、新书推荐”三位一体的图书服务，进一步营造“爱读书、读好书、善读书”的良好氛围，培育崇尚阅读、自觉阅读的新风尚。在局外网党建专栏设立廉政建设栏目，开辟廉政文化建设网络宣传平台。利用局外网、信息岛和中心电子显示屏公开各窗口行政审批事项、办理程序、审批时限、服务承诺，让权力在阳光下运行。

2．活动倡廉。

（1）醒廉。组织局机关全体干部和中心各窗口开展廉政格言警句征集活动，将征集到的56条廉政格言警句，统一制作成廉政桌牌，分别摆放在局机关干部办公桌和各窗口工作台上，时时提醒，接受监督。

（2）宣廉。收集、整理100张廉政图片，将局机关和中心全部办公电脑桌面背景和屏幕保护程序图片设置为廉政图片；开展廉政短信“随身行”活动，每月1日向局机关和中心全体干部职工定期发送廉政短信；每月不少于2天，利用中心大厅电子大屏滚动播放共产党员先进事迹和廉政勤政标语。

（3）思廉。向中心全体干部职工推荐《从政提醒——领导干部值得深思的8个问题》、《干部素养读本》等13本廉政书籍，开展读书思廉活动，评选优秀读后感，并上传局外网党建专栏供干部职工在线学习。组织参加“我心目中的群众观”征文活动。在局机关副科级以上干部及家属和全体党员中开展《领导干部廉政文化大讲堂》、《共产党员人生讲堂廉政课》阅读活动。在党的群众路线教育实践活动中，认真组织学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等必读书目，并撰写学习心得体会。在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，认真组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》和《以杨善洲同志为镜子》等必读书目。在局机关副科级以上干部中开展《十八大以来党风廉政建设和反腐败法规制度汇编》学习活动，教育引导党员领导干部进一步系统地学习、宣传、贯彻、落实十八大以来党风廉政建设和反腐败法规制度，掌握法规制度精神实质，自觉践行“三严三实”要求，增强模范遵守党纪国法的自觉性，切实改进作风，提高拒腐防变能力。

（4）讲廉。举办廉政党课、党的十八大、十八届三中、四中全会精神专题讲座，开办“道德讲堂”，召开先进事迹报告会等，用先进文化引领人、用先进事迹鼓舞人。

（5）看廉。先后组织观看电影《忠诚与背叛》、《雷锋》、《杨善洲》、《焦裕禄》等，观看《廉政文化与人生格调》、《四风之害》、《保持党的纯洁性教育专题片》、《周学文和袁长占腐败案警示录》、学习贯彻第十八届中央纪委第二次全会精神辅导专题等电教片和反腐倡廉警示教育片，组织参观云南省“以案说法?反腐倡廉”大型巡回展，用先进榜样塑造人、用典型案例警示人。

（6）崇廉。组织《回顾辉煌历程喜迎党的十八大——党的历次全国代表大会知识读本》和党史知识学习竞赛活动。组织党、团员到柯渡红军长征纪念馆、昆明市档案馆、西山爱国主义教育基地等进行爱国主义教育。在中心设立“永远的丰碑——优秀共产党员精选图片展板”，组织收看《践行群众路线的好榜样》电视系列片、《以先锋模范为镜》专题片和《共产党员》时代先锋电视栏目等。

（7）促廉。落实干部直接联系群众制度，为村委会和群众排忧解难，组织干部职工为普德小学捐款16300元。组织参加“慈善一日捐”、“扶贫济困送温暖”、“爱心水窖”等活动，捐赠衣物1500多件、书籍600多册、募集捐款8670元。组织党员捐款购买慰问品，看望慰问贫困群众。

（8）唱廉。组织中心合唱队参加市级机关“喜迎十八大，唱响主旋律”合唱比赛，在中心组织开展“爱国歌曲大家唱”活动，组织开展“迎新春”文艺活动，唱响主旋律，歌颂新伟业，展现新风采。

（9）树廉。开展“四亮四评”活动，每季度评选表彰服务明星，倡导微笑服务，提升服务质量。做好共产党员示范窗口、共产党员示范岗的创建和管理工作。在局机关全体干部职工、机关党支部和中心党支部全体党员、中心各窗口负责人中，开展以“明勤政目标、订勤政措施、创勤政业绩、立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”为主要内容的“三勤三廉”岗位练兵活动，以活动为载体认真抓好个人“四风”方面存在问题的整改，找差距、查原因、明方向、增动力，进一步加强作风建设，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变思想道德防线，选树先进典型，创造出色业绩。开展年度优秀共产党员、优秀公务员、先进工作者、服务明星、先进窗口评选表彰活动，树立先进典型，倡导比、学、赶、超的良好风气。

3．制度保廉。

以导入ISO9001国际质量管理体系为抓手，建立健全了17个质量管理程序文件，进一步建立健全局领导带班日巡查制度、公务用车管理规定、财务管理规定（试行）、门户网站管理制度、厉行节约反对浪费实施细则（试行）、科级领导干部廉政档案管理制度（试行）和工作人员绩效考核办法等制度，公开中心服务公约和中心工作人员工作承诺，强化监督管理，规范从政行为。

二、主要成效

（一）干部队伍更加勤廉。

领导干部为民、务实、清廉的意识得到增强，能率先垂范。党员能遵章守纪，发挥先锋模范带头作用。近几年无违纪违法人员。

（二）从政行为更加规范。

通过开展创建活动，建立健全各项规章制度，强化教育、监督、管理，做到工作有要求、行为有规范、考核有标准、处理有依据，促进了干部职工遵纪守法、廉洁从政。

（三）服务工作更加高效。

通过开展创建活动，中心“两集中、两到位、四进中心”成果进一步巩固，以窗口服务为主导的行政审批运行机制更加高效，“五公开”和“五办理”制得到更高效的落实。2014年，全市市、县、乡三级政务服务中心共接件689.44万件，办结688.75万件，办结率达99.9 %；全市各级中心通过全省投资项目审批系统申报登记项目共计3238项，办理4941件，涉及投资概算8667.25亿元，市政务服务中心连续6年保持群众书面零投诉。

近年来，中心先后被评为云南省三八红旗集体、昆明市人民满意的公务员集体、市级文明单位、市平安建设先进单位、市先进基层党组织、市纠风工作先进单位等；2010年至2013年连续4年，被市委、市政府评为目标完成优秀单位和目标考核一等奖；2013年2月，被省政府表彰为加强政府自身建设工作先进单位。2014年4月，被中共昆明市纪委命名为昆明市廉政文化“进机关”示范点。